Пенсионная система США плюсы и минусы позднего выхода на пенсию новости сегодня 23.06.2018

Три основные пенсионные системы

Если вы думаете, что каждая страна изобретает «велосипед» каждый раз, когда решает ввести собственное пенсионное обеспечение для стариков, то вы глубоко ошибаетесь. Существует всего несколько систем, которые являются общепринятыми и большинство государств используют именно их. Каждая подобная система обладает собственных набором особенностей, тонкостей и нюансов, которые необходимо учитывать при анализе.

Важно

Основных систем, по которым может быть рассчитано и начислено человеку пенсионное обеспечение по утрате работоспособности из-за возраста, существует всего три, именно в них и нужно разобраться изначально.

  1. Система, работающая по индивидуальному накопительному плану, по сути, может полностью считаться накопительной.
  2. Система распределения, на основе пенсионных налогов на работающих граждан.
  3. Распределительная, которая основывается на общих налоговых отчислениях всех граждан страны.

Ничего сложного или не понятного тут нет, а тот, кто захочет разобраться, обязательно выяснит более подробно, что представляет собой каждая из этих систем. Причем, несмотря на общность начислений, пенсионный возраст в странах мира может значительно отличаться, так как на данный момент влияет множество факторов-показателей, а в первую очередь, средняя продолжительность жизни людей в стране.

История

Пенсии имеют древнюю историю, хотя в течение длительного времени они не были массовыми — и государственными. Традиционно о «своих» в Европе заботились церкви и гильдии; абсолютные монархи пытались перехватить инициативу, так, в 1598 году парламент правительства Елизаветы I (англ.)русск. установил выплату пенсий бывшим солдатам, но даже такие ограниченные меры не продолжались постоянно; единственной гарантией против нищеты являлась земельная собственность[1]. Елизаветинский Закон о бедных (англ.)русск. возложил в 1601 году заботу о пожилых нетрудоспособных людях на местное самоуправление, выплаты производились после утраты трудоспособности при условии работы до этого момента. Хотя средняя продолжительность жизни а Англии тогда была около 35 лет, это в основном определялось высокой детской смертностью, и доживший до 15 лет имел хорошие шансы прожить более шестидесяти лет. Те, кто более «не могли работать», получали выплаты в размере зарплаты наёмного работника, но многие шестидесяти- и семидесятилетние продолжали работать (перепись 1570 года в Норидже упоминала трёх вдов 74, 79 и 82 лет как уже «почти не могущих работать»)[2].

В Западной Европе первая государственная пенсионная система для военных была создана Карлом III в 1762 году, в 1780-х годах Австрия и Швеция ввели пенсионные системы для госслужащих. Иногда такие пенсионные схемы покрывали только жену и детей, предполагалось, что чиновник продолжит работу до смерти[3]. Идеи массовой пенсионной системы распространились только с приходом Великой французской революции: за них агитировал Томас Пейн, а революционное правительство якобинцев под влиянием соображений Кондорсе одобрило принцип социальной пенсии — но за несколько недель до своего падения[4].

Первой страной, создавшей пенсионную систему, целью которой было оказание помощи людям, утратившим способность обеспечивать собственное существование в связи с достижением возраста нетрудоспособности, стала Германия. Согласно закону о государственном пенсионном обеспечении лиц, работающих по найму, принятому в 1880-е годы, пожилые люди обрели право на государственную пенсию в размере 20 % от средней зарплаты[5] по достижении 70-летнего возраста. Принятие этого закона стало реализацией одного из пунктов социальной программы германского рейхсканцлера Отто фон Бисмарка, с помощью которой он перехватил инициативу у германских социалистов. Такой высокий возрастной порог давал возможность получать пенсию только лицам, уже полностью (в лучшем случае — почти полностью) исчерпавшим ресурс своей работоспособности. Впрочем, следует отметить, что по ещё одному закону из «социального пакета» Бисмарка люди, утратившие трудоспособность до достижения пенсионного возраста, могли рассчитывать на пенсию по инвалидности. Поскольку в конце XIX века до 70 лет доживали очень немногие, под влиянием профсоюзов и социал-демократов, вернувшихся к политической активности после ухода канцлера и прекращения действия закона об их запрете, пенсионный возраст был снижен до 65 лет.

В Российской империи пенсионная система оформилась на рубеже XIX—XX вв., при этом строгого возрастного ценза, когда человек мог отправиться на пенсию, не было. После революции 1917 года систему сразу упразднили. В СССР пенсионное обеспечение по старости было введено в 1928 году для ряда категорий граждан (рабочих горнорудной и текстильной промышленности), а с середины 1930-х пенсию стали платить всем городским рабочим и служащим. Возраст выхода на пенсию по старости был законодательно утверждён в 1932 году: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин. Окончательно система пенсионного обеспечения в СССР была установлена в 1956 году (система стала охватывать и членов колхозов, но их возраст выхода на пенсию был выше), с принятием закона «О государственных пенсиях». Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 26 сентября 1967 г. № 888 возраст выхода на пенсию у членов колхозов был снижен на 5 лет и стал таким же, как у рабочих (55 лет для женщин и 60 — для мужчин); кроме того, был установлен более низкий пенсионный возраст для некоторых категорий работников.

Что получим от повышения планки

Многие граждане часто сравнивают уровень пенсии в России и в развитых странах мира. Действительно с этой точки зрения наблюдается серьезная диспропорция в размере выплат. Если в России средний размер пенсии сегодня составляет 14 тыс. рублей, то в развитых европейских странах размер пенсионного пособия в пересчете на российскую валюту может доходить до 100-120 тыс. рублей.

Повышение возраста позволит немного сократить этот дисбаланс, хотя о полном сокращении разницы говорить не приходится. По прогнозам чиновников, в ближайшие 5 лет россияне смогут получать пенсию на уровне 20 тыс. рублей. О том, какая пенсия светит индивидуальным предпринимателям, читайте в нашем материале

Такой скачок произойдет благодаря снижению нагрузки на пенсионную систему. Если потенциальные пенсионеры вместо выхода на пенсию теперь продолжат трудиться на благо страны, то поступать средств в бюджет станет больше, а тратиться меньше. За счет этого начнут появляться средства для увеличения выплат действующим пенсионерам.

Как формируется пенсия в США

Пенсионная система США плюсы и минусы позднего выхода на пенсию новости сегодня 23.06.2018

Пенсионная система в Соединённых Штатах не отличается особой новизной по структуре. В Америке существуют и государственные, и коммерческие пенсионные фонды. Благодаря большому количеству фондов американцы при хорошей заработной плате в состоянии накопить себе 2-3 пенсии:

Частные пенсионные фонды – основаны на накоплении средств, имеют установленные выплаты и взносы, разделяются на 2 разновидности.

  • С фиксированным размером пенсии, который не меняется и гарантированно будет выплачен пенсионеру. Его размер зависит от заработной платы и стажа работы в компании.
  • Определённый размер пенсии не гарантирован, так как деньги на счёт вносит сам гражданин в любом количестве.

Государственные фонды формируются в результате отчислений работодателей и самих граждан, также государственных вложений.

Дополнительные выплаты

Другой источник пенсионных выплат в США — накопительные фонды и личные счета американцев. Закон, регулирующий этот процесс, был принят в 1974 году. Фонды, которые аккумулируют такие средства, могут быть как частными, так и государственными. Стоит отметить, что переведенная в такой фонд сумма налогом не облагается. Средства, накопленные в таком фонде, доступны в любой момент для будущего пенсионера, но если человек запросит их раньше наступления пенсионного возраста, он вынужден будет выплатить налог.

По такой же схеме может действовать и компания-наниматель. Первый пенсионный фонд, отчисления в который делались только нанимателями, появился в 1875 году. Система таких выплат называется в США 401К. Причем бизнес заинтересован в том, чтобы переводить сотрудникам деньги в накопительный фонд – за счет этого компания может снизить ставку налогообложения. Отчисления в такие фонды от работодателя могут быть как 10% от зарплаты, так и 50% или выше. Все зависит от решений отдельной компании.

По договоренности с работодателем или по решению самого гражданина накопительная часть может быть отправлена в выбранный инвестиционный фонд. Фактический размер накоплений на пенсионном счету работника зависит от успешности деятельности конкретной инвестиционной компании.

«Это рискованный, но потенциально более доходный инструмент. Такая модель позволяет дополнительно финансировать экономику из пенсионных накоплений, обеспечивая развитие бизнеса. Вливания в экономику за счет такого инструмента составляют триллионы долларов в год», — отмечает ведущий экономист вашингтонского аналитического агентства Smith`s Research & Gradings Скотт МакДоналд.

По его словам, после изменения законодательства инструмент накопительных фондов и личных счетов американцев начал применяться в США в середине 1980-х годов.

«Конечно, вариант инвестиций в ценные бумаги – рисковый. В 2008 году многие пенсионные накопления пострадали. Но сейчас экономика растет, и прогноз положительный», — отмечает он.

Делаем выход на пенсию проще

Надёжная и комфортная пенсия – мечта каждого работника. И сейчас, поскольку продолжительность и качество жизни увеличиваются, мы ожидаем провести на пенсии больше времени, чем наши бабушки и дедушки.

Пенсионная система США плюсы и минусы позднего выхода на пенсию новости сегодня 23.06.2018

Достижение этой мечты может стать гораздо реальнее и проще, если планировать свои финансы. Один из способов всё усложнить, сделать выход на пенсию стрессовым и напряжённым – это окунуться в него неподготовленным. Не откладывайте, не ждите до последнего. Лучше всего начать планировать свою пенсию за 5 лет до наступления её момента. Чтобы спланировать своё будущее, следует выполнить пять простых шагов:

  1. Увеличьте денежные резервы. Свою первую пенсию вы не всегда получите вовремя из-за возникающих сложностей с документами. К таким задержкам легко подготовиться, если вовремя сделать сбережения или открыть счёт в банке.
  2. Оцените, сколько денег вам понадобится для выхода на пенсию. Чтобы решить, достаточно ли вам денег для выхода на пенсию, нужно оценить ваши текущие ежемесячные затраты и приблизительный будущий доход от получаемой пенсии. Близки ли эти числа? Если нет, у вас есть несколько вариантов: сократить затраты в будущем; экономить сейчас; работать дольше, чем планировали; или делать инвестиции, чтобы обеспечить себе в будущем.
  3. Оцените сумму будущих налогов. Пенсионеры часто недооценивают сумму налогов, которую придётся уплачивать при выходе на пенсию. Немного планирования в этой области поможет сберечь вас от неприятностей в будущем.
  4. Делайте инвестиции с умом. Необходимо потратить немного времени на выяснение того, какие инвестиции будут прибыльными. Так вы будете иметь представление, какой доход и на протяжении какого времени они будут вам приносить.
  5. Учитесь. Никто не будет заботиться о ваших деньгах лучше, чем вы. Поэтому, чтобы самостоятельно планировать свой доход на пенсии, необходимо многое изучить в этой области.

Каковы современные тенденции по развитию пенсионных систем и повышению пенсионного возраста

В США, Канаде, Австралии, развитых европейских странах кроме обязательных государственных отчислений, будущие пенсионеры накапливают дополнительную пенсию в своих крупных компаниях и корпорациях.

В Израиле также успешно функционирует двухуровневая система пенсий. Кроме государственной пенсии каждый гражданин накапливает средства в фонде социального страхования за счет личных взносов в трудоспособный период и отчислений работодателя.

Во Франции основная доля размера пенсии приходится на распределительную систему. Размер пенсии в значительной степени зависит от трудового стажа.

Ирина Могу позволить себе пойти к врачу

Работать позволяет здоровье 68-летней преподавательнице кукольного театра Ирине Холодновой.

Пенсионная система США плюсы и минусы позднего выхода на пенсию новости сегодня 23.06.2018

По ее словам, на социальную пенсию прожить сложно. Поэтому до сегодняшнего дня пенсионерка продолжает работать, получая при этом пенсию и доступ к Medicare – государственной медицинской страховке для людей от 65 лет и старше.

“Раньше я не могла позволить себе пойти к врачу, потому что у меня не было страховки. Сейчас я получила эту возможность, не думая о том, что мне нужно будет заплатить $500-$600”, – говорит Ирина Холоднова о плюсах пенсии.

Она планирует открыть свой бизнес – детский сад и игровой кукольный театр.

Пенсионная система США плюсы и минусы позднего выхода на пенсию новости сегодня 23.06.2018

“Никогда не думала, что я открою свой детский садик, будучи на пенсии. Здесь детки будут играть, спать, обедать. Мой сын будет для них готовить. А я также планирую для них классы кукольного театра”.

Каков размер пенсии в Америке

Пенсионная система США плюсы и минусы позднего выхода на пенсию новости сегодня 23.06.2018

Размер пенсионного обеспечения у нетрудоспособного населения Америки нельзя назвать строго фиксированным, он зависит от многих факторов.

На протяжении 80 лет не менялись установки на главные ориентиры – размер заработной платы человека, суммы выплаченных взносов, наличия у застрахованного гражданина детей до 18 лет или других нетрудоспособных иждивенцев.

Имея 13 лет трудового стажа, американец может рассчитывать на получение пенсии по старости. Средний размер пособия составляет 40% от средней заработной платы в стране. Учитывая, что род деятельности оказывает большое влияние на размер заработной платы, то разбег от минимального уровня до высокого довольно ощутимый:

  • $300 (19500 рублей) – получают работники, не имеющие квалификации, профессии и опыта работы. Эти граждане также могут не рассчитывать на государственные дотации.
  • $600 (39000 рублей) – минимальный стаж работы на любом производстве гарантирует выплату такой суммы.
  • $-800 (45500-45600 рублей) – получают наёмные рабочие, не имеющие квалификацию, получающие за труд от 2,5 тыс. долларов.

  • $1500 (97500 рублей) – получают программисты и люди, чьи профессии связаны с IT-технологиями. Работники этих профессий высоко ценятся в стране, их зарплата составляет 8000$ в месяц.
  • $3000 (190000 рублей) – такие пенсии заслужили ветераны войн и военные.

Судя по суммам, даже минимальная пенсия даёт возможность чувствовать себя защищённым, этих денег вполне хватит на оплату коммунальных услуг, которые считаются самыми дорогими в Соединённых Штатах, содержание жилья, на питание и покупку лекарств.

Если человек не работал никогда, то государство выплачивает ему дотационное пособие в размере $280 (18200).

Какие виды пенсионных систем существуют в мире и их особенности

Только в экономически развитых странах созданы и функционируют пенсионные системы. По видам, направлениям и источникам формирования выделяют несколько основных моделей пенсионного обеспечения:

Накопительно-солидарную. Удачно применяется в странах с высоким уровнем частного капитала (США, Германия). Только пятая часть будущей пенсии формируется за счет накоплений в государственных пенсионных фондах. Отчисления в государственные фонды составляют чуть больше 10 процентов. Остальная доля формируется за счет отчислений в негосударственные фонды компаний работодателей, самих будущих пенсионеров. Стабильная экономика, высокие доходы этих стран позволяют пожилым людям быть уверенными в сохранности накоплений до наступления пенсионного возраста, путешествовать по миру, не испытывать финансовых затруднений. Фактически обычные американцы регулярно получают пенсию из трех источников — по 1100 долларов от государства и фондов компаний-работодателей и вдвое больше за счет личных накоплений;

Солидарно-накопительную. Используется в Российской Федерации, странах СНГ, Польше. Также формируется из трех частей, но с явным превалированием доли государства. Из общей суммы пенсионных отчислений (22% от облагаемых доходов работника) базовые 6% формируют обезличенную солидарную часть и направляются в бюджет, 10% — отражаются на личном счете гражданина как страховая доля государства, 6% — накопительная часть, которую будущий пенсионер по своему усмотрению может хранить как в государственном, так и негосударственных пенсионных фондах. Нестабильная финансовая ситуация в странах СНГ, недостаточная защита частных накоплений не дают уверенности в получении достаточных средств на проживание при наступлении пенсионного возраста, поэтому до 40 процентов пожилых людей вынуждены продолжать работать после оформления пенсии. Государственная пенсия составляет от 10 до 20 тыс. рублей ежемесячно, накопительная — добавляет 1-2 тысячи или не выплачивается;

. Такой тип накоплений документально закреплен, например, на Украине — солидарная государственная часть в ней составляет до 30 процентов, страховая — до 10%, накопительная — 60%. Фактически обязательные отчисления в государственный пенсионный фонд составляют более 30% и являются единственным источником финансирования. Из-за нестабильности и недоверия граждан к государственным органам накопительная часть не формируется и не выплачивается.

Казахстан, Мексика, Чили используют исключительно накопительную пенсионную систему, лишая пенсионеров государственных социальных гарантий.

Многие страны имеют индивидуальные черты пенсионного обеспечения. В Дании пенсионеры имеют право на получение базовой (при условии проживания на территории страны на протяжении не менее 3 лет в трудоспособном возрасте), и дополнительной пенсии.

Базовая социальная пенсия по возрасту после 40 лет проживания составляет (в пересчете) 900 долларов США в месяц. За каждый год меньше сорока ее размер пропорционально уменьшается. Наиболее нуждающимся гражданам пенсионного возраста выплачивается целевая дополнительная пенсия в размере 100 долларов в месяц.

Накопительная пенсионная часть формируется на нескольких уровнях:

  • Обязательной государственной программе АТР;
  • По корпоративным пенсионным программам (по видам компаний и отраслей деятельности).

Общие отчисления в пенсионные фонды составляют свыше трети от заработной платы, но они обеспечивают гарантию и надежность полного пакета выплат при выходе на пенсию.

Государственная система

Закон об общегосударственной системе выплат пенсий Social Security, который действует по сей день, был подписан президентом Франклином Рузвельтом в 1935 году. Согласно этому документу, всем лицам, чей возраст превышает официально установленный порог, выплачивается денежное пособие, размер которого зависит от среднего уровня заработной платы.

Более того, в Америке действует программа для малоимущих (SSI), которая выручает в случаях, когда начисленная государством сумма ниже, чем прожиточный минимум. По условиям программы, каждому пенсионеру-участнику доплачивается сумма, которой не достает до прожиточного минимума.

В разных штатах его величина разнится. Например, в штате Нью-Йорк на конец 2016 года прожиточный минимум составлял 990 долларов. Если социальная пенсия не дотягивала до этого порога, штат доплачивал как минимум до этого уровня.

При этом, как рассказал РИА Новости сотрудник аппарата сената законодательного собрания штата Нью-Йорк Антон Конев, этими выплатами помощь таким гражданам не ограничивается.

«Государственная пенсия – это в среднем 1000-1200 долларов в месяц. В дополнение к пенсии пенсионеры получают отдельные деньги на питание. Им предоставляется помощь по оплате ЖКХ (электроэнергии и отопления). Плюс к этому они получают еду, которую им доставляют домой. Либо они ходят в специальные клубы для пожилых, где их тоже кормят, и кормят весьма неплохо. Также им оплачивают приход медсестры, которая заходит к ним раз в день», — пояснил собеседник агентства.

«Что касается домов престарелых в США, то те пенсионеры, у кого только госпенсия (без накопительной части), получают бесплатное проживание в этих домах. Оно оплачивается частично штатом, частично федеральным бюджетом», — добавил Конев.

Он подчеркивает, что «сейчас в Америке власти стараются оставить пожилых людей в их собственных домах и квартирах».

«Как я уже говорил, к ним ходят медсестры, штатом оплачиваются зарплаты людям, которые покупают продукты. Или отвозят пенсионеров в магазин. Во многих многоквартирных домах есть штатом обеспеченная программа, которая оплачивает автобусы, которые возят пенсионеров в магазин два раза в неделю», — сказал Конев.

Он указывает, что каждый политик очень нацелен на работу с этим электоратом еще и потому, что это самые социально активные граждане. «В отличие от молодых людей, они почти всегда голосуют. Явка пожилых людей на выборы близка к 80%. Они не голосуют, когда совсем не могут», — отметил Конев.

О размерах пенсий разных категорий людей

Размер заработной платы граждан в США в значительной мере превосходит мировой уровень. В стране есть профессии, которые пользуются большим спросом и высоко оплачиваются: программисты, врачи, военные, полицейские. Соответственно, и размеры пенсий значительные.

Пенсионная система США плюсы и минусы позднего выхода на пенсию новости сегодня 23.06.2018

В понимании россиянина пенсия как сумма, которую человек получает ежемесячно, в Америке существует только для полицейских, военных, пожарных и работников почтовой службы, они имеют государственную дотацию в размере $40000 и больше. Остальные граждане определяют её сами, то есть, по отчислениям в пенсионный фонд.

Президенты страны рано или поздно тоже становятся пенсионерами. Они, естественно, находятся в более выгодном положении, чем остальные граждане, так как могут инициировать сами индексацию выплат для высокопоставленных лиц в сторону повышения.

Например, ныне действующий президент Обама перед окончанием своего срока намерен повысить пенсию бывшим президентам на 17,9%.

Размеры пенсий экс-президентов повышаются ежегодно примерно на такую сумму и составляют $200 000 в год в 2016 году.

Учитывая то, что расходы за содержание жилья, охрану, перелёты и другие услуги бывших президентов государство берёт на себя, то пенсия бывшего главы государства довольно приличная.

Пенсионная система США плюсы и минусы позднего выхода на пенсию новости сегодня 23.06.2018

О том какую пенсию получает Горбачёв в 2016 году, читайте здесь.

Что касается эмигрантов, то обеспеченность их старости зависит от тех же составляющих: зарплаты и стажа работы, только при наличии гражданства или вида на жительство. Без постоянного статуса нет возможности устроиться на работу, каким бы квалифицированным специалистом человек не был в своей стране.

На сегодняшний день США – наиболее благополучная страна для граждан пенсионного возраста.

Преимущество политики правительства Соединённых Штатов заключается в том, что в стране деньги не лежат на счетах мёртвым грузом – они работают. Для этого возникают всё новые инициативы: добровольные фонды по месту работы, открытие личных пенсионных счетов, вовлечение все большего количества людей в частные фонды.

Смысл этой деятельности заключается в стремлении к распределению рисков и увеличению средств на страхование.

Средняя пенсия в Америке в 2016 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.