Электронный документ и электронная подпись

Изготовление электронной копии паспорта

Сделать скан можно в интернет-кафе, в компьютерном, полиграфическом или многофункциональном центре, а также в любом месте, где имеется устройство для сканирования. Но в этих случаях есть огромный риск утечки персональных данных. Файлы с фото вашего паспорта могут остаться в чужой операционной системе, а это опасно. Что можно сделать со сканом паспорта без вашего ведома, мы объясним чуть позже.

Лучше делать все самому. Может понадобиться специальное оборудование, а готовые сканы прежде, чем куда-то отправить по электронной почте, придется сохранить.

Основные требования

По сути, скан представляет собой цифровую фотографию документа. Обычно требования к сканированным документам сводятся к формату и объему файлов или разрешению. Иногда выставляются требования к распознаванию текста. Все это нужно узнать и учесть.

Стоит учесть сложность отправки слишком объемных файлов. Не исключено, что потребуется их заархивировать в ZIP. Об этом тоже нужно заранее поинтересоваться. Вдруг такой вариант не подходит?

Специфическое оборудование

Чтобы сделать качественный цветной скан паспорта, понадобятся:

  • современный цифровой сканер;
  • компьютер с возможностью подключения устройства (нужен совместимый порт) и специальным программным обеспечением (нужны драйверы под сканер);
  • редактор изображений.

Работа с этим оборудованием не слишком сложна и наверняка хорошо знакома читателю. Компьютер и сканер включаются в сеть, соединяются проводом (бывают устройства, работающие через Bluetooth), а после того, как компьютер распознал последнего, остается:

  1. Положить на стекло сканера открытый на нужной странице документ. Паспорт можно расположить в любом месте плоскости, главное, чтобы он помещался полностью и лежал ровно (стороны должны быть параллельны меткам на стекле).
  2. Закрыть крышку устройства и нажать кнопку пуска (старта).
  3. Дождаться, пока движение сканирующего элемента прекратится.
  4. Поднять крышку и достать паспорт.

Теперь можно отредактировать или сразу использовать готовый скан по назначению. В настройках сканера можно установить разрешение, распознавание текста и другие параметры, а на компьютере указать место для хранения файла.

Сохранение копии

Изображения паспортных страниц рекомендуется сохранить в своем компьютере или на внешнем носителе (флэшка, жесткий диск или CD). Прекрасно подойдет тот же смартфон.

Файлы следует называть так, чтобы не перепутать с другими. Для них лучше создать отдельную папку и в нее сохранять сканы.

Если изображение не соответствует предъявляемым требованиям, графический редактор поможет привести их в соответствующие параметры.

После обработки изображения нужно сохранить. При этом сразу можно выбрать нужное расширение. Программ, позволяющих переформатировать файл, в сети в свободном доступе достаточно.

Если сканы отправляются, к примеру, через портал Госуслуги, их можно загрузить и сохранить в личном кабинете. Отправка из «Моих документов» всегда будет выглядеть проще.

Отметка о подписании ЭП не уточненное требование

Впервые штампы упоминались в Требованиях к оформлению документов. Раздел 8.3 определяет, что документ, поступивший по электронной почте может передаваться на исполнение на бумаге со штампом «дубликат» или иным обозначением аналога электронного документа. Правильность ЭЦП (рекомендации 2003 года и изменения относительно терминологии ЭП в них еще не вносились) подтверждается соответствующей отметкой: «ЭЦП верна. Подпись оператора» или «ЭЦП подтверждена. Подпись оператора. Отметку следует проставлять в виде штампа».

Затем в Минфин разъяснил, если истребуемый у налогоплательщика документ составлен в электронном виде не по установленным форматам (о чем мы говорили выше), представление документа производится на бумажном носителе в виде заверенной налогоплательщиком копии с отметкой о подписании документа квалифицированной электронной подписью. А какой должна быть эта отметка до сих пор никто не уточнил.

Если вы отправляли запросы в госведомства, то встречали штампы. Вариант Роскомнадзора:

Электронный документ и электронная подпись

Министерства связи:

Электронный документ и электронная подпись

Даже в органах госвласти отметки отличаются.

Также закон не определяет порядок простановки такого штампа. Он проставляется автоматически, как в сервисах операторов ЭДО СФ, либо вы создаете его собственноручно. В сложившейся ситуации рекомендуем воспользоваться примерами госорганов или операторов ЭДО СФ. Также вы вправе придумать свой вариант штампа, главное, чтобы он содержал информацию о подписании документа ЭП.

***

Подведем итог. Работа с электронными документами не избавит от бумаги на 100%. Это нормально. Госорганы или контрагенты еще работают в бумаге и для них приходится создавать бумажные копии электронных подлинников. Создание такой копии состоит из трех шагов: поиск документа, печать и заверение. Заверьте копию у нотариуса или самостоятельно. При самостоятельном заверении руководитель организации (уполномоченное лицо) ставит собственноручную подпись, печать организации, отметку «копия верна» и штамп о подписании ЭП. Если вы работаете в сервисе оператора ЭДО СФ, штамп проставится автоматически, иначе создайте его собственноручно.

Делайте правильные копии и только в тех случаях, когда это требуется. Ни в коем случае не создавайте дубли одного и тоже документа в бумажной и электронной формах. Не усложняйте себе работу.

Ситуация 2 Оптовый поставщик, отпустив товар и подписав оригиналы отгрузочных документов, потом получает их назад от покупателя с его подписями

Поскольку подписанные покупателем оригиналы предоставляются по почте, то это происходит с некоторой задержкой. Иногда документы не возвращаются, при этом покупатель всегда в адрес поставщика направляет подписанные первичные документы в виде скан-образов. Может ли электронный скан-образ документа заменить его оригинал, подтверждающий отгрузку и оформленный на бумаге?

Как всегда обратимся к нормам законодательства. Прежде всего следует напомнить, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Кроме того первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным — непосредственно после его окончания.

Действия юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей должны совершаться в простой письменной форме (ст. 153 и ст. 161 ГК РФ).

При этом подлинником документа является первый или единичный его экземпляр, что следует из пункта 3.1 Национального стандарта Российской Федерации «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (ГОСТ Р 7.0.8-2013, утвержден приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст).

Поэтому, в случае оформления документа на бумажном носителе с собственноручными подписями лиц, ответственных за оформление операции, такой экземпляр и является подлинником.

Замена подлинника документа его электронным скан-образом действующим законодательством не предусмотрена (Письмо ФНС России от 17.05.2016 N АС-4-15/8657@).

Поэтому электронный скан-образ документа не может заменить его оригинал, оформленный на бумаге. Однако, справедливости ради следует отметить, что для Поставщика отсутствие оригинала документа на поставку скорее всего не повлечет серьезных негативных последствий, если сделка по отгрузке товаров будет своевременно и в полном объеме отражена в учете.

Автор статьи — Елена Пшеничная, эксперт по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения ООО «ИК Ю-Софт»

Несколько интересных деталей

Все мы знаем, что для того, чтобы отправить почтовый документ из точки А в точку Б, используется бандероль – упаковка, выполняющая две ключевые функции: сохранение целостности содержимого и указание адрес, куда нужно доставить. Когда вы начнете работать с электронной подписью, то для их отправки будет использоваться ее аналог. К примеру, система «КАРМА» позволяет сначала зашифровать данные, а затем отправить их получателю. Это будет проверка которой будет проходить быстро и без проблем. Такие «бандероли» вы можете отправлять по электронной почте и не бояться, что данные будут подменены и фальсифицированы. Причем далее, если совершенно случайно посылка попадет не по адресу, открыть и прочесть ее будет невозможно.

Работа с документами в электронном виде

Многие руководители организаций уже ведут учет, в том числе бухгалтерский и налоговый, в электронном виде. И хотя полностью отказаться от бумажных первичных документов на данный момент еще не представляется возможным, в электронном виде оформляется все больше документов. Да и взаимодействие с налоговыми органами экономит большое количество времени и сил с использованием систем ЭД.

Электронный документ и электронная подпись

Что касается электронных документов, то исходя из норм Федерального закона № 63‑ФЗ, подписанные простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, такие документы признаются для целей бухгалтерского учета и налогообложения равнозначными документам на бумажных носителях, подписанных собственноручной подписью.

В случаях, установленных НК РФ, обязательным является применение квалифицированной электронной подписи (для электронных счетов-фактур, при электронном взаимодействии с налоговым органом, в том числе сдаче налоговой отчетности).

Существуют два вида электронных подписей: усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее – НЭП) и усиленная квалифицированная электронная подпись (далее – КЭП). При этом для взаимодействия с контрагентами участники электронного документооборота заключают соответствующее соглашение, в котором определяют порядок электронного взаимодействия и вид электронной подписи.

Виды носителей электронных документов

Одно из главных преимуществ электронной документации заключается в том, что с ее помощью можно организовать быструю и качественную работу с документами. Материалы в таком формате легко подписывать, даже если сотрудники, которые должны их завизировать, находятся вдалеке друг от друга. За счет этого удается сэкономить огромное количество времени и сил. Кроме того, наличие электронного архива позволяет избежать необходимости выделять много места в организации под бумажный архив. На хранение накапливающихся бумаг понадобится выделить соответствующую площадь на территории предприятия, а также нанять высококвалифицированного архивариуса, который сможет организовать квалифицированную работу с имеющимися материалами. Чтобы хранить электронный архив, достаточно лишь компактных съемных носителей или нескольких жестких дисков.



Например, использование в качестве носителей дисков предъявляет довольно жесткие требования к температурно-влажностному режиму. Правильный выбор указанных параметров позволяет обеспечить физическую сохранность носителей на протяжении десятилетий.

Хранение документов в электронном виде

Хранение электронных документов в архиве предполагает наличие носителей с большой емкостью, поскольку представляется нецелесообразным нарушение целостности документации, составляющей единый смысловой блок или относящейся к одному подразделению.

Практика показывает, что система, сложившаяся в ряде предприятий, характеризуется следующими чертами: документы, необходимость в которых периодически возникает (т. е. востребованные постоянно), хранятся на компьютерах исполнителей, чей доступ к ним открыт в связи с выполнением должностных обязанностей. Документация же, необходимость в которых возникает значительно реже, хранится на резервном сервере или на внешних носителях различной (необходимой) емкости.

Оформление документа в электронном виде

Оформление документа в электронном виде осуществляется по аналогии с бумажными носителями. Как правило, многие СЭД имеют ряд стандартных бланков для электронных документов. Особенно это актуально при работе с бухгалтерской и налоговой документацией, где порядок оформления четко определен и регламентирован.



Техническое решение задачи

Вам понадобится специальное устройство. Это может быть копировальная машина или цифровой сканер. В последнем варианте может потребоваться компьютер, хотя сегодня есть такие универсальные устройства, на которых можно сделать и даже отправить электронную копию без него.

Какие страницы нужно ксерить, всегда стоит узнать заранее. Запросы организаций могут быть самыми различными. Обычно это только копии первых страниц. Но нередко требуется все, где есть записи, штампы или фото.

Без устройства для сканирования

Хороший сканер – устройство достаточно дорогое, поэтому вряд ли кто-то из обычных граждан отважится приобрести его, чтобы пользоваться раз в году. Но копии документов бывает нужно сделать срочно. Без сканера обойтись вполне возможно, если под рукой есть цифровой фотоаппарат или даже самый дешевый смартфон с камерой.

Для этого нужно положить паспорт на ровную, хорошо освещенную поверхность и сфотографировать с небольшого расстояния. Файл можно перенести сначала на компьютер или сразу отправить адресату. Редактировать изображение можно в самом смартфоне. Программы для этого есть в официальных магазинах.

Кроме того, в PlayMarket и AppStore имеется прекрасный выбор программных сканеров, которые справятся с задачей почти не хуже настоящего. Работа с ними мало чем отличается, но качество изображения всегда будет лучше.

Кому нужны бумажные копии

Внедряем ЭДО, сокращаем бумажный документопоток, при этом постоянно упоминаем работу с бумажными копиями. Дело в том, что далеко не все сегодня готовы работать только в электронном виде. Это касается как органов государственной власти, работы по внедрению ЭДО в которых набирают обороты, но этого еще недостаточно, так и бизнеса, который периодически напоминает о своем недоверии к электронным документам.

Рассмотрим на примерах. Истребование электронной первички налоговыми органами появилось в 2011 году. Представлять можно как электронные копии бумажных подлинников, так и изначально созданные в электронном виде документы (правильно – электронные копии электронных подлинников). Со скан-копиями проблем нет, бизнес успел проверить работу с ними на практике. С электронными оригиналами – есть нюансы. Представлять можно, но только те документы, которые были созданы в форматах ФНС, при этом служба признает один единственный формат – .XML. Для счета-фактуры этот формат обязателен, для первичных документов (товарная накладная по форме ТОРГ-12 и акт выполненных работ) рекомендуем. Получается, если вы создали товарную накладную в .XLS (excel), подписали с контрагентом ЭП, то при истребовании придется создать бумажную копию с последующей отправкой по почте (подробнее читайте в статье «Некоторые особенности представления электронных документов в налоговую»). Таких документов может быть не один и не два. Это трудоемко. ФНС знает об этом и, мы надеемся, уже прорабатывает вопрос.

Аналогичная ситуация с судами. Суды уже работают с электронными документами (подробнее в «»), но существующей нормативной базы и практики еще недостаточно для полноценной работы. Суды принимают электронные документы в качестве письменных доказательств, но судья в ходе заседания рассмотрит документы на бумаге. Такова практика и привычки.

Таких примеров множество. И пока практика просит создания копий, делайте их правильно.

Использование электронной цифровой подписи в документообороте

Зашифрованная информация, присоединяемая к данным, отправляемых посредством цифровых каналов связи, называется  (ЭЦП). ЭЦП позволяет идентифицировать пользователя, создавшего электронный документ, подписавшего его и несущего за него ответственность. Основное назначение электронной подписи с точки зрения современного законодательства – обеспечение эффективного и защищенного диалога между физическим лицом и государственным органом.

Согласно закону существует три вида ЭЦП, использование которых допустимо в практике современного делопроизводства:Электронный документ и электронная подпись

  1. квалифицированная ЭЦП;
  2. усиленная ЭЦП;
  3. простая ЭЦП.

Первый вид подписи используется для указания владельца документа. Простая электронная подпись не позволяет вносить в завизированный документ какие-либо изменения. Второй и третий вид подписей позволяют это делать, однако следует иметь в виду, что в самом документе сохраняется информация обо всех изменениях. Сохраняется дата изменения и информация о пользователе, который их сделал.

Любое физическое лицо, имеющее российское гражданство имеет право получить электронно-цифровую подпись. Единственное условие получения – наличие регистрации на сайте госуслуг или собственного аккаунта в центре, удостоверяющем подписи. В налоговой инспекции по месту жительства доступна информация о центрах, в которых можно получить такую регистрацию.

Наличие электронной подписи дает любому гражданину доступ к муниципальным и государственным электронным услугам. Прежде всего, это услуги по предоставлению возможности участвовать в конкурсах на поставку товаров. Именно в этой сфере чаще всего возникает необходимость в визировании и идентификации заявок.

У электронно-цифровой подписи, кроме функции визирования документов, есть ряд других, не менее важных функций. ЭЦП может использовать в качестве средства идентификации пользователя при входе на сайт госуслуг. Традиционно для входа на этот портал используется номер СНИЛС, наличие подписи позволяет входить туда, используя ее.

Еще одна функция ЭЦП – получение информацию о выписках из государственных реестров. Правда, этой функцией могут воспользоваться только юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические же лица с помощью электронной подписи смогут получить информацию о налоговых выплатах и имеющихся непогашенных штрафах. Естественно, что всю эту информацию можно получить прямо на дому. Законодательство это не запрещает.

Большим преимуществом является возможность снизить нагрузку на государственные структуры и уменьшить количество очередей. За счет использования виртуальных представительств скорость обслуживания клиентов значительно увеличивается.

Статистические данные последних лет свидетельствуют, что ежегодно в каждом российском регионе подается более 40 тысяч заявлений на создание электронной подписи.

Уже определился спектр услуг, которые наиболее востребованы у населения и чаще всего получаются с помощью ЭЦП:

  • оформление заграничного паспорта;
  • запрос сведений из государственного кадастра;
  • погашение штрафов ГИБДД;
  • уплата налогов;
  • регистрация автомобилей;
  • подача документов в налоговые органы:
  • отслеживание счета в Пенсионном фонде.

Что делать при утере электронной подписи

Что делать в том случае, если вы потеряете USB-носитель с или у вас возникнут подозрения, что третьи лица похитили вашу информацию и смогут использовать ее во вред вашему предприятию?

Первое, что нужно сделать, немедленно обратиться в удостоверяющий центр, в службу технической поддержки. Сотрудники центра смогут моментально приостановить работу вашего сертификата и ограничить доступ злоумышленников к вашим данным. Далее вам нужно будет еще раз посетить удостоверяющий центр и провести процедуру возобновления актуальности подписи. Естественно, что с собой нужно иметь документы, удостоверяющие ваше право на владение сертификата цифровой подписи.

Без предоставления документов, работники службы технической поддержки не смогут ни заблокировать подпись, ни возобновить ее в дальнейшем, и ваши данные окажутся доступны злоумышленникам. Иногда возникают ситуации, что подпись не работает, или работает не правильно, возможно также, что USB-носитель не отвечает требованиям, которые предъявляет к нему пользователь. В таких случаях вам нужно обратиться по телефону или лично с претензией в службу технической поддержки удостоверяющего центра.

Новеллы ФЗ 220, касающиеся новых правил подачи электронных документов в суд

Арбитражный процессуальный кодексГражданский процессуальный кодекс
Статья 4. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в Интернете.Статья 3. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в Интернете.
Статья 41. Лица, участвующие в деле, также вправе представлять в суд документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в Интернете.Статья 35. Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд документы как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в Интернете.Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд иные документы в электронном виде, в том числе в форме электронных документов, выполненных указанными лицами либо иными лицами, органами, организациями. Такие документы выполняются в форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, или в свободной форме, если законодательством Российской Федерации форма для таких документов не установлена.
Электронные процессуальные документы, которые могут быть поданы в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в Интернете, при условии подписания документов УКЭП:• заявление об обеспечении иска;• исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска;• заявление об обеспечении имущественных интересов;• ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов, заявляемое при апелляционном, кассационном и надзорном производстве.Электронные процессуальные документы, которые могут быть поданы в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в Интернете, при условии подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью:• заявление об обеспечении иска;• исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска;• ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, заявляемое при кассационном и надзорном производстве.

Что сделано для перехода к новым правилам

  • В связи с принятием ФЗ №220 постановление Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 №80 «Об утверждении Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде» признано не подлежащим применению с 1 января 2017 года постановлением Пленума ВС РФ от 20.12.2016 №59.
  • Приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 №46-П утвержден «Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа». Порядок введен в действие с 1 января 2017 года.
  • Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 27.12.2016 №251 утвержден «Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа». Порядок введен в действие с 1 января 2017 года.
  • Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 №252 утвержден «Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа». Порядок введен в действие с 1 января 2017 года.

Создание электронного документа от А до Я

Электронный документ и электронная подпись

Рассмотрим два распространенных способа, как создать электронный документ:

  1. Создаем электронный оригинал. В этом случае под рукой у нас должно быть подходящее программное обеспечение, поддерживающее нужный пользователю формат. Например, текстовые файлы создаются в привычных нам текстовых редакторах в таких форматах, как .doc, .txt, .rtf и др.
  2. Создаем электронную копию с бумажного носителя. Чтобы перевести в электронный вид бумажный документ, нужно его отсканировать. На выходе мы получаем скан – электронное изображение, которое можно открыть в любом графическом редакторе и программах, поддерживающих форматы .tiff, .jpeg, .png и др.

Создание электронного документа – это первый шаг на пути к безбумажному будущему, и с ним у большинства из нас никаких проблем не возникает. Второй шаг – правильное хранение документов, созданных с помощью средств компьютерной обработки информации, и здесь уже существует ряд сложностей.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Проблемы и вопросы по миграции, эмиграции, иммиграции
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.