Водительское удостоверение и удостоверение личности

Как выглядят старые и новые водительские права

  1. Бумажные и пластиковые права образца 1999 г.
  2. «Новые» (устаревший вариант).
  3. Удостоверения образца 2014 г.

В 2018 года ГИБДД выдаёт права исключительно в последнем варианте, по форме, установленной МВД (приказ от 13.05.2009 № 365).

Независимо от формы, все ВУ содержат:

  • Ф.И.О. автовладельца;
  • фото 3х4;
  • информация о месте и дате рождения;
  • адресные данные;
  • подпись автовладельца;
  • серию и номер;
  • наименования и адрес организации, оформившей документ;
  • дату выдачи и срок действия;
  • подпись должностного лица;
  • печать ГИБДД.

Водительское удостоверение и удостоверение личности

Удостоверение водителя в последнем варианте — это ламинированный бумажный документ, дополненный пластиковым компонентом:

  • размер прав 85,6х 54;
  • цвет розово-голубой с обеих сторон;
  • полное название: «Водительское удостоверение»;
  • обозначение страны — RUS;
  • фото владельца ТС (21х30 мм).

https://youtube.com/watch?v=KqHyRcoghuo%3Ffeature%3Doembed

На оборотной стороне прав находится:

  1. Реестр категорий ТС с обозначениями открытых.
  2. Раздел «Особые отметки».
  3. Дублирование цифровых обозначений с лицевой стороны.
  4. Штрихкод для сканирования электронным устройством.

Водительские удостоверения, согласно нормам Венской Конвенцией, дополнены рисунками, обозначающим вид ТС, расположенными напротив соответствующих категорий.

С 2021 года документы старого образца утратят правовую силу и останется один вид водительских прав для внутреннего и международного использования.

С 14.10.2017 в РФ вступили в действие новые правила выдачи водительских удостоверений, подразумевающие изменение регламента контрольных тестов, ужесточение требований к водителям мототранспорта и возможность выдачи утерянного документа в МФЦ за предельно короткий срок — 15 дней.

Для получения допуска к экзамену владельцу ТС нужно верифицировать свидетельство о прохождении курса обучения в автошколе и имеющиеся медицинские документы. Это, в первую очередь, касается жителей регионов, получающих права не по месту жительства. Данные меры направлены на борьбу с поддельными и незаконно полученными удостоверениями.

Также изменились правила практического вождения для мотоциклистов, обязанных сдавать скоростное маневрирование и для автомобилистов, которые теперь сдают экзамен на умение заезжать в бокс задним ходом.

В процесс оформления прав также внесли изменения касающиеся замены утерянных и оформления международных удостоверений в МФЦ.

Законодательное обоснование

Полемика по поводу того, является ли водительское удостоверение удостоверением личности, ведется непрерывно уже много лет. Причем такие вопросы зачастую возникают не только в исполнительных кругах, но даже и на уровне законодательной власти. Потому вопрос, могут ли права удостоверить личность водителя до сей поры кажется туманным и непонятным, но далеко не для всех. Вопреки спорам и разговорам, по данному вопросу имеется четкое законное обоснование, с которым нам и предстоит разобраться.

Опираясь на выше приведенный прецедент, многие могли бы подумать, что действительно автоудостоверение является полноценным удостоверением личности, но это не так. Свод законов не содержит отдельной статьи, в которой указаны параметры, сведения, описания, функции и внешний вид ВУ, а также подтверждение их полномочий по удостоверению личности владельца. Но стоит понимать, что в отличие от прав, в законодательстве есть указания на иные бумаги, которые вашу личность удостоверить, все же, могут.

https://youtube.com/watch?v=52MJGl70DAE%3Ffeature%3Doembed

Федеральное законодательство нашей страны имеет несколько вполне конкретных указаний, когда документ может служить удостоверением личности, какие это бумаги и чем они отличаются от любых иных. Давайте разбираться, как же правильно классифицировать данные бумаги и каким законом тут придется руководствоваться.

Статья за номером 16 ФЗ 67, что принята в 2002 году, такими документами признает:

  • Внутренний паспорт гражданина РФ.
  • Военный билет или временное свидетельство о поставке гражданина на учет.
  • Паспорт моряка РФ.
  • Временное удостоверение личности (паспорт), оформленный по форме за номером 2-П, что выдается на тот период, пока переоформляется обычный паспорт.
  • Судебная выписка-справка для тех, кому предъявлено обвинение, кто находится под стражей или арестом и в прочих подобных случаях.
  • Заграничный паспорт гражданина РФ.

Статья седьмая, Федерального закона за номером 114, определяет дополнительный перечень бумаг, что могут послужить в качестве удостоверения:

  • Индивидуальный паспорт моряка.
  • Гражданский паспорт человека.
  • Дипломатический паспорт гражданина РФ.
  • Любой иной паспортный документ государственного служащего страны.

Президентский указ за номером 1325 от ноября 2002 года, четко показывает, какая документация может идентифицировать человека, по гражданской принадлежности к нашей стране:

  • Стандартный паспорт гражданина РФ.
  • Заграничный паспорт.
  • Паспорт государственного служащего или дипломата.
  • Военный билет и личный паспорт моряка.
  • Паспорт Советского Союза.
  • Свидетельство о рождении, но с оговоркой, что действовать оно может исключительно на территории нашей державы, а не вне ее пределов.

Приказ Министерства промышленности и торговли подтверждает точно такой же список документов, который позволяет отпускать гражданам алкоголь и табачные изделия, при предъявлении вышеозначенных бумаг. Кроме всего, для удостоверения возраста подойдут и иные документы:

  • Временный заменитель паспорта (справка с фотокарточкой).
  • Зарубежный паспорт любого гражданина.
  • Свидетельство о ВНЖ в РФ.
  • Свидетельство временного проживания в России и иные подобные бумаги.

Как видно из предложенного вам перечня документов, согласно выпискам из приказов и законодательных актов, водительское удостоверение, как документ удостоверяющий личность, нигде не упоминается. Из этого можно сделать вывод, что они не годятся для данных целей.

Однако, существуют еще и специальные подзаконные акты, а вот там уже имеются кое-какие особые указания. К примеру, приказами Министерств, МВД и МИД, а также решениями суда, в том числе ГКПИ за номером 06-1016, определить граждан, в качестве налогоплательщиков, при помощи прав водителя вполне реально.

Такая проблема, как является водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, для большинства граждан близка и понятна. Граждане уверены, что это так, однако законодательство РФ утверждает обратное.

Для подтверждения статуса документа следует обратиться к существующим нормативным актам: законам, указам Президента и государственных органов власти.

Анализ законодательства показывает, что универсальным документом считается паспорт гражданина РФ, а также:

  • военный билет;
  • свидетельство о рождении;
  • временное удостоверение личности.

Универсальное удостоверение — это официальный паспорт. Остальные бумаги второстепенны и подтверждают только социальный статус.

Когда права заменяют паспорт

Кроме финансовых организаций, предъявление водительского удостоверения или идентичного документа обязательно в страховых компаниях.

То есть, водительское удостоверение — серьёзный документ, при этом оформить заём или приобрести страховой полис по ВУ не получится.

Идентичная ситуация и с переводами (снятием) средств, запросами на получение данных о состоянии страхового полиса, займа или банковского счёта — транзакции не состоятся, и конфиденциальная информация не поступит, если паспорта нет.

Отвечая на вопрос о компетенции водительских прав, законодательство разъясняет, что ВУ — своего рода лицензия, разрешающая определённый вид деятельности, и если уравнять удостоверение водителя и паспорт, то остальные лицензии станут равными основному документу. То есть, наличие лицензии врача или юриста автоматически позволит совершать банковские операции, пересекать границу государства и пр.

При этом уравнивание в правах ВУ и паспорта — вопрос времени.

Аргументы сторонников идеи признания:

  • ВУ содержит исчерпывающую информацию для идентификации;
  • это комфортно;
  • не создаёт дополнительных проблем.

Что входит в число таких ситуаций:

  • судебные дела;
  • операции, проводимые с использованием услуг нотариуса, например, при оформлении доверенностей и т. д.;
  • внесение записей в ЗАГСЕ;
  • подтверждение того факта, что доверенность выдана конкретной личности для осуществления указанных действий;
  • трудоустройство и уход с должности;
  • при проведении финансовых операций в банках, таких как переводы средств;
  • пенсионные оформления;
  • оформление других документов, удостоверяющих личность — загранпаспорта, военного билета и т.д.

Рассмотрим основные из них:

  • Гражданский паспорт. Выдается гражданину с 14 лет, является главным удостоверением личности. Его можно использовать при совершении юридических операций, в отличие от многих других бумаг.
  • Свидетельство о рождении. Относится к дополнительным документам, служит удостоверением личности ребенка до 14 лет.
  • Военный билет или удостоверение личности военнослужащего. Может заменить паспорт, например, во время переоформления последнего. Выдается во время призыва на военную службу, либо же при освобождении от нее и отправке в запас.
  • Временное удостоверение личности или удостоверение беженца. Выдается в том случае, когда паспорт потерян, подлежит замене или же у человека нет возможности предоставить или получить документы.
  • Справка о судимости, выдающаяся после выхода из места лишения свободы.
  • Удостоверение личности работника прокуратуры.
  • Удостоверение личности моряка или паспорт моряка.

Позиция Федерального законодательства

Верховный суд РФ признает то, что водительское удостоверение может использоваться для удостоверения личности. Его позиция основывается на том, что водительское удостоверение имеет все черты, свойственные удостоверению личности: оно имеет фото, ФИО, информацию о гражданине, свой уникальный номер. Таким образом оно полностью подходит для идентификации человека как гражданина России.

С точки зрения Федерального Законодательства права не могут использоваться в качестве удостоверения личности по одной простой причине — оно просто не числится ни в одном нормативном правовом акте как удостоверение личности. А раз факта подтверждения нет, то и права не могут удостоверять личность.

https://youtube.com/watch?v=r73DYCgzNXk%3Ffeature%3Doembed

На практике же водительское удостоверение выполняет роль удостоверения личности, но очень ограниченную. Например для подтверждения возраста. Или в качестве дополнительного удостоверения при оформлении кредита или иного займа.

Российское законодательство устанавливает перечень нормативных актов, регламентирующих такого рода положения.

НазваниеСтатья/пунктХарактеристикаВиды документов
Об основных гарантиях избирательных прав16Устанавливает 5 видов документов, приравненных к удостоверению личности, при наличии которых гражданам можно участвовать в выборах.1. Военник;2. Документ, выдаваемый при замене паспорта;3. Документ, подтверждающий въезд лица на территорию России;4. Морской паспорт;5. Справка из колонии.
О порядке выезда из РФ и въезда7Устанавливает 4 вида документов, на основании которых можно выехать и въехать в РФ на законных основаниях.1.Общегражданский паспорт;2.Паспорт дипломата;3.Паспорт моряка;4.Паспорт, выдаваемый в рамках службы.
О … рассмотрении вопросов гражданства45Указывает на наличие 6 документов, которые на законном уровне подтверждают статус гражданина РФ.1. Общероссийский или загранпаспорт;2. Паспорт дипломата;3. Паспорт служащего;4. Паспорт моряка;5. Свидетельство о рождении;6. Билет военного.
Приказ МинпромторгаУстанавливает 12 видов документов, которые могут быть предоставлены в рамках определения возраста покупателя при покупке сигарет и алкоголя.1. Общероссийский паспорт;2. загранпаспорт;3. Временное удостоверение, выдаваемое при замене основного;4. Паспорт моряка;5. Паспорт дипломата;6. Паспорт служащего;7. Билет военного;8. Паспорт иностранца;9. Вид на жительство;10. Разрешение на временное проживание;11. Документ беженца;12. Свидетельство об убежище.

Стоит учесть, что ни один нормативный акт не устанавливает полный и всеобъемлющий список персональных документов, все данные учитываются из положений разный НПА и собираются воедино.

В 2016 году Верховный суд РФ признал, что водительское удостоверение может быть источником определения личности гражданина, т.к. в нем отражены все минимально требуемые для этого реквизиты.

Регламентация происходит в рамках личностного принятия и трактовки законодательства каждым гражданином и государственным органом персонально, поэтому необходимость в решении данной проблемы встала наиболее остро.

Законодательное урегулирование вопроса о том, могут ли быть водительские права документом, удостоверяющим личность, не принесло однозначного результата. В соответствии в решением Верховного Суда РФ, удостоверение водителя имеет всю информацию и реквизиты, необходимые для однозначного установления личности гражданина РФ.

На законодательном уровне не определен список официальной документации, по которой можно было бы однозначно установить личность того или иного гражданина. В результате указанных несоответствий до сих пор точно не установлено, могут ли водительские права служить удостоверением личности.

Покупка алкоголя и табака

Бытует мнение, что можно законно купить спиртное или сигареты, воспользовавшись правами, а не паспортом. Все верно с точки зрения логики: разрешение на управление автомобилем в России может получить только гражданин старше 18 лет. С этого же возраста в стране разрешена продажа алкогольных и слабоалкогольных напитков. Очевидно, что лицо, предъявляющее права, старше 18-ти.

Однако, согласно, упомянутому выше приказу Минпромторга №524, водительские права не входят в список документов, позволяющих по их предъявлению покупать спиртное. Таким образом, забывший паспорт или разнозначные ему документ в машине водитель, по закону не имеет права купить сигареты или алкоголь, воспользовавшись правами.

В этом году Минпромторг согласился рассмотреть инициативу покупки алкоголя по водительскому удостоверению. Решение еще не принято, однако по прогнозам чиновники настроены к такой мере благосклонно.

Этот вопрос очень актуален. Указ Минпромторга №524 утверждает список документов, которые идентифицируют возраст лица, которое собирается купить алкоголь в магазине. Список документов:

  • паспорт;
  • иностранный паспорт.

https://youtube.com/watch?v=H5PlE9yc8JE%3Ffeature%3Doembed

Права не считаются документом, дающим право на покупку алкоголя.

Но приказ Минздрава РФ от 12 мая 2014 №215н гласит, что продажа табака разрешена при предъявлении водительских прав любой категории.

Выходит, что купить сигареты при наличии прав можно, алкогольную продукцию – нет.

Какие документы удостоверяют личность

Согласно Президентскому Указу «Об основном документе граждан России» (п. 1), первостепенное значение при идентификации любого гражданина РФ имеет его внутренний паспорт, в котором содержится вся основная личная информация:

  • ФИО;
  • дате и месте рождения;
  • текущей регистрации;
  • семейном положении;
  • количестве детей;
  • наличие заграничного паспорта и т.д.

Сведения из гражданского паспорта относятся к конфиденциальной информации и не могут быть переданы третьим лицам без согласия на то самого гражданина.

Помимо национального паспорта, действующего в пределах Российской Федерации, может быть оформлен паспорт, предназначенный для выезда за рубеж. Международный документ, как и внутренний, является удостоверением личности, позволяя не просто идентифицировать человека, но и получить сведения о его принадлежности к российскому гражданству, гарантируя обладателю защиту в лице государства.

Водительское удостоверение и удостоверение личности

Паспорт удостоверяет личность каждого россиянина в возрасте старше 14 лет. Для детей младшего возраста аналогичные функции исполняют свидетельства о рождении. В некоторых случаях помимо паспорта допустимо использовать иные бумаги, являющиеся удостоверением в определенных обстоятельствах:

  • военный билет (при его наличии);
  • удостоверение, выдаваемое взамен сданного на переоформление гражданского паспорта;
  • справка, идентифицирующая лиц, обвиняемых или подозреваемых в преступлении;
  • студенческий билет на период обучения в вузе;
  • документы лиц определенных профессий (сотрудник полиции, адвокат, госслужащий);
  • удостоверение ветерана или инвалида.

Действие каждой из этих бумаг ограничено, а их предъявление требуется только в ситуациях, где важно подтвердить специальный статус гражданина. Например, при обращении в поликлинику при учебном заведении нужно наличие студенческого, а при оформлении социальных льгот – удостоверение ветерана.

В список заменяющих документов водительские права не входят, однако это вовсе не значит, что ВУ не может идентифицировать человека в конкретных обстоятельствах. Просто, в отличие от основного документа, правомочность ВУ ограничена определенными сферами жизни.

Документы, удостоверяющие личность

В России есть ряд федеральных законов, президентских указов и иных нормативных актов, в которых определены документы, способные в конкретных ситуациях полностью идентифицировать человека.

Например, статус гражданина России, который имеет избирательное право, способны подтвердить следующие документы (Федеральный закон № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года):

  • гражданский паспорт РФ;
  • временный паспорт, выдающийся на период оформления постоянного документа (форма № 2-П);
  • паспорт моряка;
  • военный билет;
  • временное свидетельство о постановке на воинский учет (если военный билет еще не оформлен);
  • заграничный паспорт гражданина РФ;
  • справка лица, находящегося под стражей, то есть обвиняемого или подозреваемого.

В случае въезда или выезда из России потребуются следующие бумаги, которые считаются удостоверением личности (ст. 7 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года):

  • паспорт гражданина РФ;
  • паспорт моряка;
  • дипломатический паспорт;
  • удостоверение личности госслужащего других государственных ведомств.

Подтвердить российское гражданство на основании Указа Президента РФ № 1325 от 14 ноября 2012 года могут следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ или паспорт СССР;
  • паспорт моряка;
  • паспорт дипломата или иного государственного служащего;
  • военный билет;
  • свидетельство о рождении на территории России.

Этот же перечень документов в соответствии с  подтверждает право человека покупать алкоголь и табачные изделия, если он достиг соответствующего возраста. Помимо этого, купить алкоголь и сигареты можно и по следующим документам:

  • паспорт иностранного гражданина;
  • временный паспорт гражданина России;
  • вид на жительство в России;
  • водительские права;
  • разрешение на временное проживание на территории РФ;
  • другие документы, на которых имеется ряд обязательных реквизитов (в том числе фотография и дата рождения).

Получается, что водительские права ни в каких федеральных актах и других сходных законах не упоминаются. Но они нередко фигурируют в актах и приказах различных ведомств и министерств, играя свою роль в некоторых особых ситуациях.

Удостоверение личности моряка

Почему мы решили отдельно поговорить об удостоверении личности моряка? Потому что именно с этим документом чаще всего случаются курьезы. Дело в том, что правоохранители не портовых городов, привыкли к паспорту моряка. Именно данное свидетельство действовало в нашей стране два десятилетия, пока ему на смену, а окончательно это случилось в 2014 году, не пришел совершенно другой документ.

Теперь вам не стоит гадать о том, является ли водительское удостоверение удостоверением личности. Для решения вопросов юридического характера, гражданину России, для свидетельства своей личности, понадобится паспорт. В любых других случаях, для идентификации своей особы подойдет любой документ, выданный официальными государственными органами, в частности и водительское удостоверение.

Свидетельства, билеты и удостоверения, не идентифицирующие личность

Ниже помещен перечень документов, который служит для идентификации статуса личности. Владелец может получить право проехать в городском транспорте, купить табачную продукцию или предоставить студенческий билет для бесплатного посещения музея. Но в полном смысле этого слова, данные свидетельства не могут удостоверить личность для проведения действий в юридическом поле:

  • Удостоверения адвоката, полиции и сотрудника любого другого государственного учреждения.
  • Студенческий билет.
  • Удостоверения инвалида или свидетельство ветерана.
  • Трудовая книжка.

Для чего можно использовать данные свидетельства? Например, для предоставления полицейским. Ни в одном законодательном акте не говорится о том, что россиянин обязан постоянно иметь паспорт с собой. Но в наше неспокойное время, могут возникнуть ситуации, когда правоохранители попросят документ для идентификации вашей личности. Для этого вполне подойдет служебное свидетельство или удостоверение инвалида.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Проблемы и вопросы по миграции, эмиграции, иммиграции
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.