Кто оказывает помощь беженцам на немецкой территории
Еще два года назад ситуация с прибывшими выглядела так, будто все неизбежно идет к закату блестящей политической карьеры канцлера Ангелы Меркель. До сих пор еще не существует достоверных данных, сколько человек прибыло в немецкое государство, какое количество из них получило законный статус, а сколько было выслано обратно.
По последним официальным данным, 61% беженцев останавливается в специальных приемниках или в квартирах, вмещающих несколько семей, так сказать, в жилье общего пользования. Статистика утверждает, что в страну прибыло уже более миллиона просителей убежища. При таком показателе неудивительно, что большая часть из них до сих пор не покидает лагерь беженцев в Германии.
Многие ошибочно полагают, что обязанность заниматься приемом и обустройством мигрантов возложена на посольства стран, из которых прибывают переселенцы. На самом деле такие полномочия на государственном уровне имеются у трех инстанций:
- полиция;
- Федеральное ведомство ФРГ по делам беженцев и его региональные представительства;
- Управление, заведующее делами лиц с иностранным гражданством.
Именно в Управление подается прошение о предоставлении убежища, а вот окончательное решение выносится Федеральным ведомством, точнее, его представительством в регионе, где рассматривается запрос.
В 2015 году на правительственном уровне было проведено совещание с руководством крупного и среднего бизнеса. Ключевая цель, которую преследовали участники совещания, касалась интеграции мигрантов в трудовую сферу. Результатом достигнутых договоренностей стало создание организации под названием Wir zusammen («Мы вместе»). Сегодня она включает 36 компаний, 19 из которых – крупные концерны и холдинги. Так, к примеру, государственное предприятие Deutche Bahn (железная дорога) из 200 тысяч рабочих мест располагает 200 вакансиями непосредственно для беженцев.
Важной составляющей процесса адаптации новоприбывших является помощь общественных организаций. Ведь не случайно Германия известна во всем мире как государство с довольно сильным “народным сектором”
Кроме международных организаций, таких, как Красный Крест, Каритас и другие, на немецкой территории успешно функционируют фонды местных сообществ.
Данные структуры представляют собой благотворительные организации, основанные «активными гражданами» (бюргерами), в намерения которых входит улучшение ситуации в конкретных областях жизни общины.
Что касается долей участия, то они распределились примерно следующим образом:
- частные лица – 80,4%,
- компании – 12,8,
- государственные органы – 5,6%,
- иные организации – 1,2%.
Но все эти совместные усилия не дают гарантии, что мигранту будет присвоен статус беженца и он сможет легализоваться в стране.
Согласно статистике за 2015 год, ситуация с мигрантами в ФРГ выглядит так:
- 137 136 человек получили удостоверение беженца на основании Конвенции, подписанной в Женеве;
- 1 707 человек получили дополнительную защиту от других стран;
- 2 072 мигранта смогли получить защиту от депортации.
Закон о беженцах в Германии
«Закон о беженцах» в Германии имеет свои нюансы и возможностях оформления таких граждан в свою страну. Именно этот документ регулирует правила приема беженцев, их оформления и дальнейшего расселения.
Трактовка понятия беженца идентична и российскому законодательству, где беженцем признается иностранное лицо, которое опасается преследования по расовым, религиозным и другим признакам и не может получить защиту в своей стране.
Однако получить статус беженца в Германии не так просто, как может показаться на первый взгляд. Данный закон позволяет беженцам обращаться в ведомство по делам мигрантов и беженцев соответствующим заявлением. Затем иностранных граждан поселяют в специальных лагерях, где есть медицинские услуги, еда и другие виды гуманитарной помощи. Здесь необходимо жить без личного на то согласия. Процедура обработки запроса беженца очень строгая и содержит множество нюансов. Прежде чем ехать в Германию в надежде получить политическое убежище для украинцев, статус беженца или временное убежище, лучше внимательно изучить «Закон о беженцах» это страны, чтобы сразу не получить отказ. Кроме всего прочего, если у беженца уже была попытка обратиться за помощью в другие страны ЕС, то в Германии его сразу депортируют.
Права и условия жизни беженцев в Германии
Чтобы рассчитывать на социальную и материальную помощь для беженцев со стороны Германии, иностранный гражданин должен жить по условиям, которые прописываются в специальном Законе «О предоставлении убежища». Однако условия для беженцев в Германии мало отличаются от тех, которые предоставляются в других странах. Даже если еще не получен статус беженца, то лицо может рассчитывать на социальную и финансовую помощь. После получения данного статуса, беженец может работать официально, а на период поиска работу получать ежемесячное пособие в размере 385 евро.
Этим права беженцев в Германии не ограничиваются. Дети беженцев и их родители могут получать бесплатное образование и медицинское обслуживание. Также беженец может открыть свой бизнес, получать пособие и другую материальную и социальную поддержку со стороны Германского государства.
Чтобы пользоваться всеми правами беженца, необходимо получить соответствующий статус, который дается за представление своевременного перечня документов и достоверной информации о себе и своих родственниках. Это поможет быстро получить статус беженца и быть наделенными соответствующими правами Германии.
Права, гарантированные статусом беженца в Германии
Официальный статус беженца в Германии практически уравнивает иностранных граждан с гражданами самой Германии. Он обеспечивает широкий спектр социальной помощи и гарантирует на территории страны реализацию множества прав. Неудивительно, что сюда стремятся уехать так много граждан из стран с низким уровнем жизни и неблагоприятной социальной обстановкой.
Еще до вынесения решения о предоставлении убежища в стране потенциальные беженцы получают право на:
- временное жилье;
- социальное пособие, равное пособию по безработице и составляющее на 2017 г. 395 €;
- обучение;
- трудовую деятельность.
После официального присвоения статуса беженца иностранные граждане получают на постоянной основе права на:
- бесплатное обучение в государственных образовательных учреждениях, в том числе вузах;
- трудоустройство и предпринимательскую деятельность;
- социальное пособие;
- государственную бесплатную медицинскую страховку.
Но главное – это возможность после 8 лет проживания в стране. Остальные права беженцев делают этот период пребывания в Германии максимально комфортным.
Вынесение решения
После собеседования остаётся только ждать, когда структуры BAMF вынесут решение по делу. Результатов может быть несколько.
- Могут предоставить политическое убежище — Asyl или признать “Flüchtling” — беженцем. Это даёт право на пребывание в Германии в течение 3-х лет минимум и социальную защиту, то есть, жильё, деньги на еду, одежду и так далее. Есть право на работу, на обучение и так далее. Это самый благоприятный исход.
- Могут предоставить статус “взятого под защиту” — subsidiär Schutzberechtigte. Это тоже неплохо, в принципе всё то же самое, только визу дают на год.
- Могут не дать статуса, но разрешить пребывание в Германии ввиду тяжёлой ситуации в стране, откуда мигрант родом. В этом случае также дают визу на год и помогают социально, но никаких прав на работу, учёбы и дальнейшую интеграцию у человека с таким видом на жительство нет.
- Наконец, могут вообще отказать в предоставлении какого-либо статуса. Это решение можно обжаловать в суде в течение двух недель. Необходимо нанимать адвоката, это стоит больших денег. Если успеть подать протест, то дают ещё 2 недели на подготовку дела.
Заключение
Начиная с 2015 года политика открытых дверей позволила огромному количеству беженцев пересечь немецкую границу. Это привело к росту социальной напряженности и федеральных расходов. Стала проблемой преступность в среде переселенцев.
При этом беженцы, получая материальную помощь и место в закрытых лагерях, отнюдь не намерены мириться со своим положением. Массовые акции протеста доказывают их готовность бороться за право остаться, работать и жить достойно. Таким образом, ситуация в Германии с мигрантами и беженцами за последние пару лет серьезно усложнилась.
То, как себя ведут беженцы, вызывает в свою очередь протест коренного населения. Итогом стало ужесточение правил предоставления статуса беженца и упрощение правил депортации тех, кто по мнению немецких чиновников, вполне может жить и работать в стране исхода. Именно поэтому, составляя прошение, следует подготовить как можно больше документальных источников, подтверждающих нарушение ваших прав и свобод, а также нанять миграционного адвоката.
