- Какими правами обладают беженцы
- Перечень необходимых документов для получения политического убежища в США
- Национальность и религия
- Основания по которым можно подавать прошение на политическое убежище
- Политические убеждения
- Раса
- Национальность
- Вероисповедание
- Принадлежность к социальной группе
- Подготовка кейса
- Советы по формирования кейса
- Документы для кейса
- Количество копий
- Куда нужно отправлять кейс?
- Grant of Asylum решение о предоставлении убежища
- Процесс подачи на политическое убежище
- Ответы из офиса USCIS
Какими правами обладают беженцы
Статус беженца позволяет человеку получать гуманитарную и матпомощь – еду, одежду, а также проживание, в том числе в специально организованных лагерях беженцев. Статус, спустя определенное количество времени пребывания на территории нового государства, позволяет претендовать на получение вида на жительство или гражданства, дает право официального трудоустройства.
В большинстве случаев беженец имеет право также привезти в страну членов своей семьи – детей и супругу (супруга).
Политубежище дают не пожизненно. Обычно этот статус действует всего в течение 5-10 лет, однако после статус может быть продлен, либо человек может стать гражданином новой страны. Если статус не продлить и не получить право на пребывание в стране на другом основании, лицо может быть депортировано.
Перечень необходимых документов для получения политического убежища в США
Предположим, что вы имеете веские основания получить политическое убежище. Следовательно, в первую очередь, вам необходимо заняться сбором всех необходимых документов.
Стоит обратить внимание, что миграционная служба США может отклонить ваше прошение по причине отсутствия или несоответствия даже самой незначительной, казалось бы, справки. Бывают случаи, когда гражданам России или Украины приходилось по несколько раз запрашивать из своей страны ту или иную письменную информацию для получения полного пакета документов.
В качестве подтверждающих преследование документов, гражданин другой страны, может предоставить в соответствующие инстанции США (USCIS) бумаги из следующего перечня:
- Показания свидетелей. Они будут иметь силу только в том случае, если будут заверены нотариально.
- Справки или свидетельства из медицинского учреждения или полиции на предмет того, что по отношению к гражданину были применены насильственные действия.
- Копии заявлений, обращений или прочих писем в соответствующие органы власти, которые будут служить доказательством бездействия местных отделений полиции по отношению к вам, как персоне, нуждающейся в защите.
- Письма, тексты, голосовые записи и прочие доказательства того, что в адрес гражданина поступали угрозы.
- Партийный билет, например, оппозиционной партии (если таковой имеется и именно это и является причиной прошения политического убежища).
- Если проводился обыск жилья, то должна быть предоставлена копия протокола.
- Фотографии или видеоматериал, свидетельствующие о факте неправомерных действий в отношении лица.
История должна выглядеть весьма правдоподобной. В процессе интервью на вас будет оказано серьезное психологическое воздействие, поэтому подготовка должна быть соответствующая
На самом деле шанс получения статуса беженца вполне велик, важно верно расставить приоритеты и уверенно следовать поставленной цели.
Национальность и религия
В России проживает более 190 народностей, поэтому национальные конфликты в стране не редкость. Рассчитывать на убежище могут только представители нетитульных наций, но речь идет не о стране в целом, а о регионе, то есть у русского есть все шансы получить приют в США, если он проживает, например, на Северном Кавказе.
Основаниями для просьбы об убежище могут быть дискриминирующие правила на работе или в месте проживания, случаи умышленного уничтожения имущества или навязывания национальных традиций.
Особые условия для получения статуса беженца в США имеют евреи. В 1989 году американский закон о беженцах был дополнен поправкой Лаутенберга, которая предусматривает упрощенные правила для представителей этой национальности.
Основания по которым можно подавать прошение на политическое убежище
На политическое убежище можно претендовать, если:
- политическое преследование;
- религиозное притеснение;
- притеснение по вопросам национальности (дискриминация);
- притеснение социальных меньшинств;
- преследование граждан другими гражданами — при условии, что государство при этом не предоставляет или не может предоставить защиты от преследований.
Если Вы считаете, что Ваша ситуация не является преследованием / притеснением и не попадает (по Вашему) под пункты выше, стоит учесть, что то, как живут многие люди в постсоветском пространстве — это и есть притеснение прав и свобод человека.
Итак, чтобы подавать на убежище у Вас должны быть основания (подавать без них можно, но так Вас ждет 99% отказа).
При заполнении формы I-589 Вам будет предложено выбрать одно из оснований, которое повлекло за собой унижения, угрозы, физический вред или страх нанесения вреда.
Политические убеждения
Насилие или угроза его применения за: мысли, высказывания, посты в соц сетях, действия, принадлежность к движениям, партиям, группам политического содержания.
Раса
Насилие или угроза его применения за то, что Вы представить другой расы. Массовые драки, порча имущества, конфликты. Если Вы подвергались нападкам со стороны различных группировок или отдельных лиц и основываясь на этом боитесь за свою жизнь, жизнь своей семьи.
Национальность
Допустим, вы имеете национальность, представители которой, как и Вы, часто сталкиваются с оскорблениями, угрозами со стороны государственных органов, групп или лиц, которых государство не может контролировать. Например в конце 80-х годов массово убежище получали евреи, так как они подвергались гонениям на территории СССР.
Вероисповедание
1. Нужно доказать то, что Вы относитесь к определенной группе
2. Доказать то, что представители этой религии подвергаются нападкам
3. Доказать, что это касается лично Вас — нарушают Ваши права или есть опасность их нарушения в будущем.
Принадлежность к социальной группе
Под этот пункт попадают представители социальных меньшинств, однако, тут будет не достаточно просто сказать, что Вы являетесь геем или лесбиянкой. Необходимо доказать, связь данного факта с фактом угроз жизни и опасения возвращаться в страну.
Подготовка кейса
Советы по формирования кейса
- Документы должны иметь четкую структуру, нумерацию, должны быть аккуратно сложены. Все это для того, чтобы офицеру было удобно рассматривать Ваши документы.
- В кейсе сделайте заголовки и содержание
- Для документов нужно создать одну большую папку и складывать документы по группам, нумеруя их.
Документы для кейса
Кейс — это набор определенных документов, которые дают офицеру понимание общей картины относительно Вашей ситуации.
В зависимости от ситуации количество документов может варьироваться
- Форма I-589 — полностью заполненная и подписанная. Форма I-589 на русском языке доступна
Эта форма самый важный документ со строгими правилами заполнения.
Написанная и переведенная история. Офицер должен иметь возможность вынуть ее из кейса и работать с каждым листом по отдельности — не нужно скреплять ее степлером.
Country Condition (отчет о состоянии дел в стране) – это публикации официальных авторитетных организаций по защите прав, отчеты государственного департамента США и т.д. Эти отчеты можно найти на таких сайтах:
— humanrights.gov — на этом сайте вы найдете отчеты государственного департамента США касательно всех стран мира. Также тут есть заявления членов правительства и членов комитетов касательно различных ситуаций в той или иной стране. Первый сайт, отчеты с которого нужно использовать.
— humanrightsfirst.org — правозащитная организация, которая базируется в США
— cpj.org — Комитет защиты журналистов. Если основой вашего кейса является вопросы журналистики и СМИ, то множество полезной информации в доказательства найдете на этом сайте.
— hrw.org — центральный сайт прав человека. Ежегодные отчеты о правовой ситуации в многих странах мира, квартальные отчеты, статьи и публикации касательно поточной ситуации в стране.
— en.rsf.org — Журналисты без границ.
— www.fidh.org — правозащитная организация, на сайте которой можно найти отчеты о конкретных ситуациях в стране и оценку их с точки зрения правового общества.
— www.osce.org — Сайт ОБСЕ. Как правило, очень много отчетов касательно военных конфликтов, столкновений и нарушений прав человека в горячих точках.
— www.amnesty.org — публикует годовые отчеты по каждой стране, а также на данном сайте можно найти множество информации касательно конкретно взятого случая, а не ситуации в стране в целом.
— freedomhouse.org — организация подобна amnesty.org. Также есть готовые отчеты о ситуации в стране и поточные статьи.
Далее идут всевозможные справки, которые можете собрать своими силами: вызовы на допросы, повестки из милиции, судебные решения, медицинские заключения и справки, а так же справки от психолога.
Свидетельские показания. Если есть очевидцы, то они могут написать на простом листе бумаги свои показания в свободной форме, заверив именем, фамилией, датой, подписью и ксерокопией паспорта.
Фото и видео. Данные материалы могут доказать факт вашего участия / принадлежности к определенной притесняемой группе, факт насилия, угроз применения насилия, факта причинения материального ущерба. Каждое фото необходимо подписать — разъяснить что на нем изображено.
Публикации СМИ. Если есть публикации, касающиеся Вас и Вашей ситуации их тоже необходимо приложить.
Все документы подаются на английском языке, если есть справки на русском — их необходимо перевести.
Количество копий
- Оригинал кейса и 2 его копии.
- Если прикладываете к кейсу членов семьи, то еще по одной на каждого копии кейса. К Вашей форме I-589 нужно приложить 1 фотографию этого члена семьи.
- Копия паспорта — 1-ая страница и страница с визой. Для членов семьи тоже копии паспортов
Куда нужно отправлять кейс?
USCIS Vermont Service Center
Attn: Asylum
75 Lower Welden Street
St. Albans, VT 05479-0589
Если вы находитесь в: Connecticut, Delaware, Main, Massachusetts, New Hampshire, New Jersey, New York, Eastern Pennsylvania*, Rhode Island, Vermont.
Grant of Asylum решение о предоставлении убежища
Это решение о предоставлении политического убежища в США включает в себя заполненную Форму I-94, а также информацию о предоставлении убежища. Grant of Asylum распространяется на Вас, Вашу супругу/супруга и несовершеннолетних детей при условии того, что
- Они находятся в Соединенных Штатах.
- Они были указаны в Вашем ходатайстве о предоставлении убежища.
- Вы доказали, что имеете с ними связь (они проживают совместно с Вами, Вы им помогаете материально, регулярно видитесь).
Grant of Asylum позволяет Вам претендовать на получение:
- Employment Authorization Document (EAD) – разрешения на работу.
- Карточки социального страхования.
- (дающей право на постоянное местно жительства).
Grant of Asylum, как правило, выдаётся без определённого срока, но иммиграционная служба США (USCIS) может прекратить Ваш статус политического мигранта, если Вы:
- не рискуете больше подвергнуться преследованиям на территории Вашей страны;
- получили защиту от преследований в другой государстве;
- получили статус asylee мошенническим способом;
- совершили преступления на территории США, либо Ваша деятельность иным образом не совместима с положением политического мигранта.
Процесс подачи на политическое убежище
1 Написание истории (кейса), заполнение формы I-589, сбор документов, которые будут доказательствами по вашему делу.
2. Сбор документов и отправка их в ваш региональный офис USCIS. Адреса этих офисов будут указаны далее в этой статье.
3. Ориентировочно — через 10 дней после того, как в офис USCIS придут ваши документы, Вам на почту придет уведомление о принятии дела и приглашении на прохождение биометрии (сдачи отпечатков пальцев и фото). Вам будет выделено 2 недели, за которые Вы должны обязательно явиться в местный офис, адрес будет указан в уведомлении, и сдать фото и отпечатки пальцев. Если же вы не придете, либо придете позже указанного срока, то рассмотрение вашего дела могут остановить.
Важно! Это извещение, о том, что прошли процедуру биометрии, Вы должны сохранять и носить при себе для подтверждения права находиться в США. Если Вы водите машину по правам своей страны и полицейский Вас остановил, то с правами нужно предъявить паспорт и это уведомление.
В нем содержится вся информация касательно Вас и вашего текущего статуса в США.
Фото уведомления:
4. После прохождения процедуры биометрии, необходимо ждать вызова на интервью. В разных штатах по-разному, но, даже учитывая то, что власти принимают радикальные меры, очередь на интервью затягивается на годы. В некоторых случаях можно прождать своей очереди до 5 лет.
Когда Вы, наконец, дождетесь своей очереди — за 2 недели или за месяц придет письмо с датой, местом и временем проведения собеседования.
5. Прохождение интервью. Вы приходите в указанную дату и время в офис. Иммиграционный офицер тщательно изучит всё написанное Вами в форме I-589 и в Вашей истории (кейсе), сопоставит факты и задаст множество вопросов. Вопросы, зачастую, задаются в огромном количестве. Одни и те же вопросы будут заданы многократно, чтобы вывести Вас из себя и проверить Вашу искренность, узнать что Вы за человек — ведь с этого момента Вы можете стать полноправным членом американского общества. Тут важным является проработать свою историю заранее многократно для того, чтобы она не вызывала вопросов, чтобы не было путаницы в ответах, а так же, важно — сохранять спокойствие, быть вежливым и доброжелательным.
6. Ожидание вынесения решения по Вашему делу. Оно выносится не сразу, а, скорее всего, придет Вам по почте в течении месяца после интервью. Если оно положительное — Вы получаете статус беженца в США, а так же временную грин карту, которая через год станет постоянной. Если же офицер вынес отрицательное решение, то дело сразу отправят в суд, и тогда судья будет рассматривать все заново, не опираясь на ранее принятое решение.
Ответы из офиса USCIS
Ответ из офиса USCIS может быть уже на следующий месяц или же через несколько долгих лет. Но он необязательно положительный для политического беженца. Если претендент всё же оказался счастливчиком, и ему пришло подтверждение о статусе беженца в США, то не стоит забывать и о том, что статус беженца могут снять.
- Если при возвращении в родную страну вас больше не будут преследовать. Например, уменьшилось политическое давление на субкультуру, к которой заявитель относился, или сменилась политическая обстановка.
- Если претенденту предоставили статус беженца в другой стране.
- Если стали известны дополнительные сведения, что претендент стал беженцем в США путём обмана и мошенничества.
- Политический беженец совершал действия, запрещённые на территории Америки, например, вёл деятельность преступника.
Политическое убежище в США даётся на краткий период, который постоянно меняется с изменениями в родной стране. Так как если измениться ситуация в родной стране беженца, ему не нужно будет бояться и скрывать свои убеждения. Тогда беженцу не будет нужно политическое убежище.
Если решение офиса USCIS было отрицательным, беженец может подать на миграционную службу в суд, где решение могут изменить. Но это бывает крайне редко, и суд может длиться до 4 лет.
Добиться получения статуса в США очень сложно, так как офицер USCIS сможет всегда прокомментировать отказ неподдельностью документов или тем, что беженец может просто переехать в другой город, а не менять страну. К тому же выдержать интервью в таких жёстких рамках, где каждый шаг оценивается офицерами, которые только и смотрят за любой даже незначительной погрешностью, под силу не каждому.
Образец американской карточки постоянного места жительства
Возможно, для претендента на политическое убежище лучше и легче будет просто эмигрировать в другую страну, чем переживать снова и снова унижения на интервью и репетируя свой рассказ по 5 часов в день.
Но, несмотря на всё это, только из России выезжает масса людей, которые желают получить статус беженца в США. В 2018 году по статистике, Россия оказалась на втором месте по количеству беженцев в развитые страны, среди которых и Америка. В сравнении с 2017, в 2018 году, беженцев с России стало на 70% больше, что доказывает эффективность статуса политического беженца.