Как получить статус беженца в Испании

Виды политического убежища Asilo, дополнительная и особая защита

Как получить статус беженца в Испании

До того как получить политическое убежище в Испании, предстоит основательно подготовиться. Правом отправлять ходатайство обладает каждый иностранец (не гражданин ЕС). Заявление рассматривает OAR. Если у соискателя нет гражданства, подается заявление о признании лицом, не имеющим гражданства. Процедура отдельная и проводится вне зависимости от наличия статуса беженца.

Есть 3 основные формы защиты, на которые можно претендовать в Испании.

  1. Asilo — это основная форма, о которой ходатайствуют беженцы. Поводом может быть преследование на родине, угроза здоровью и жизни вследствие принадлежности к определенной группе, вере, а также из-за политических и других взглядов.
  2. Дополнительная. Льготы по этой форме защиты схожи с теми, что предоставляются беженцам. Предусмотрена для тех, кто не дотягивает до статуса беженца, но чья жизнь подвергается на родине опасности.
  3. Гуманитарная. Предусмотрена для лиц, не подпадающих под критерии для двух вышеперечисленных форм защиты. Это временный статус, который выдается в исключительных ситуациях (война на родине и пр.). Как только ситуация изменится, защита аннулируется.

Как проходит интеграция беженцев

Испанское правительство разработало программу социальной помощи для беженцев, которые не имеют экономических ресурсов. Она ориентирована на покрытие основных потребностей беженцев, в частности, в жилье, содержании и психологической поддержке. Как правило, программа действует на протяжении полугода после подачи заявления о предоставлении убежища, то есть пока рассматривается заявление.

Заявителям предоставляется право находиться в Центре приема беженцев (Centros de Acogida a Refugiados (CAR)), где они могут получить не только кров, но и необходимое содержание, психосоциальную помощь и другие социальные услуги, направленные на интеграцию лиц, не имеющих средств, в испанское общество.

Основными условиями содержания в таких центрах является:

  • отсутствие работы и средств к существованию;
  • отсутствие инфекционных заболеваний, физических и умственных недостатков.

Постояльцы могут рассчитывать на полный комплекс интеграционных услуг начиная с предоставления жилья и бытового обслуживания и заканчивая помощью в профессиональной подготовке и трудоустройстве.

Если по результатам рассмотрения заявки иностранец получит отказ в предоставлении убежища, ему предоставляется 15 дней на то, чтобы покинуть Центр приема.

Социальное пособие для беженцев

Еще во время нахождения в Centros de Acogida a Refugiados всем беженцам предоставляются средства на карманные расходы в размере 50 € в месяц. После того как период нахождения в Центре приема заканчивается, начинается интеграционный этап, на протяжении которого беженцы могут получать ежемесячную субсидию для аренды жилья, а также социальное пособие для содержания.

Пособия для беженцев в Испании выплачиваются в следующем размере:

  • 500-700 € на аренду жилья;
  • 300-500 € социальной помощи в зависимости от количества членов семьи.

Обычно семья из трех человек получает социальную помощь в размере около 1 тыс. евро. Плюс они продолжают получать необходимую им психологическую, юридическую и медицинскую помощь. Интеграционный этап также длится полгода.

Как подать запрос, чтобы получить политическое убежище в Испании

Как получить статус беженца в Испании

Рассчитывая на получение политического убежища в Испании, нужно заранее узнать, как получают желаемый статус. Заявление подается в один из госорганов — полицию, таможню на границе, службу по делам беженцев, бюро для иностранных граждан и т. д. При подаче прошения иностранца информируют о его правах, сроках рассмотрения ходатайства, возможности получения консультаций с представителями ООН, а также предупреждают о последствиях неправильной коммуникации с властями. Обязательно оговариваются пособия и льготы для беженцев.

Для прибывших в поисках политического убежища в Испанию (для русского контингента в том числе) предусмотрены определенные сроки и правила подачи прошения. Запросы подаются лично или доверенным лицом не позднее чем через 1 месяц со дня прибытия в страну. Далее нужно ждать собеседования, не выезжая из страны. Соискатель имеет право на бесплатного переводчика, юриста и связь с представителем ООН, социальные льготы и медпомощь.

При рассмотрении ходатайства на политическое убежище, Испания обязывает соискателя сотрудничать с властями в ходе проведения всей процедуры, предоставлять биометрические данные и всю информацию для миграционных служб, сообщать о смене мест проживания и других изменениях.

Основания для предоставления статуса беженца

Общие причины, по которым беженцам может быть предоставлена иностранная защита, определены ст. 1 о статусе беженцев от 28.07.1951, а их конкретизация предусмотрена уже испанским внутренним законодательством, в частности, ст.ст. 3, 6, 7 закона №12/2009.

Как уже упоминалось, основной причиной предоставления статуса беженца является угроза преследований. Причем преследования должны быть достаточно серьезными по своему характеру и выражаться в совокупности нарушений основных прав, в том числе прав человека. Что подразумевается под такими преследованиями и какой они должны носить характер, поможет понять эта таблица:

Формы преследованияХарактер преследованияОценка причин преследования
физическое, психическое или сексуальное насилие;
принятие законодательных или административных актов дискриминационного характера;
дискриминационные судебные акты или дискриминационные действия полицейских
несоразмерные или дискриминационные меры наказания;
отказ в предоставлении судебной защиты, приводящий к применению несоразмерного наказания;
судебное преследование и наказание за отказ в участии в военном конфликте, которое повлечет за собой преступления
Преследования по признаку расыПонятие расы включает цвет кожи, происхождение или принадлежность к конкретной этнической группе
Религиозные преследованияВключая преследования за теистические или атеистические убеждения, частное или публичное участие в культах, личное или общинное поведение религиозного характера, любые другие притеснения и посягательства, выраженные в действиях по религиозному преследованию
Преследования по признаку национальностиВключая не только владение или невладение конкретным гражданством, но и принадлежность к конкретной культурной группе с этнической или лингвистической идентичностью, географическое происхождение народностей и их связь с гражданами другого государства
Преследования по политическим убеждениямВключая мнения, идеи и убеждения политического характера, а также политические методы, независимо от того, действовал ли беженец в соответствии с этими мнениями, идеями и убеждениями
Преследования за принадлежность к конкретной социальной группеРечь идет о группах, имеющих конкретную врожденную характеристику, которая не может быть изменена, или конкретные убеждения, которые являются основополагающими для нее
Гендерные преследования или преследования по признаку сексуальной ориентацииРечь идет о преследованиях по половому признаку, преследованиях представителей ЛГБТ-сообщества или иных сообществ, основывающих свою идеологию на взглядах, отличных от гетеросексуальности или моногамии

Любой человек, в отношении которого будут установлены и доказаны перечисленные факты и обстоятельства, может претендовать на международную защиту и ВНЖ в Испании.

Однако даже при наличии и доказанности фактов, согласно ст.ст. 8, 9 закона №12/2009, не смогут получить положительный ответ на свое прошение о предоставлении статуса беженца лица, которые:

  • совершили военные преступления против мира и человечества в той форме, в которой они определены международным законодательством;
  • совершили любые другие преступления, признанные испанским уголовным законодательством как преступления против жизни, свободы, сексуального равенства, неприкосновенности личности, или они были выражены в насильственных действиях, угрозах и запугиваниях людей, а также участии в организованной преступности;
  • уличены в действиях, противоречащих основным принципам ООН;
  • по обоснованным причинам создают угрозу безопасности королевства;
  • представляют угрозу для общества и привлекаются к ответственности за серьезные преступления.

Процедура получения правового статуса

Как получить статус беженца в Испании

Собираясь отправиться за политическим убежищем в Испанию, нужно уточнить у юриста, как получают такой статус официально. Процедура предусматривает прохождение индивидуального собеседования и рассмотрение потребностей в защите. Нужно доказать, что приезд не связан с желанием улучшить материальное и жилищное положение, а стал вынужденной мерой из-за серьезных опасных обстоятельств на родине.

Первым делом нужно собрать доказательства преследования и угроз на родине, обязательно — подтверждение бездействия правоохранительных органов (видео, фото, заявления, выписки из суда, медицинские справки, СМИ и пр.).

Следующий шаг — подача ходатайства по приезде в Испанию. Как и в случае с другими странами, необходимо отправляться прямым рейсом в страну назначения, иначе по Дублинскому регламенту прошение адресуется властям той страны, которую заявитель пересек первой на въезде в ЕС.

После подачи документов следует дождаться приглашения на собеседование, которое проводят в Oficina de Asilo y Refugio — специальном управлении по делам беженцев. Комиссия поинтересуется личными сведениями и историей угроз на родине заявителя.

По окончании собеседования выдается Diligencia de Entrevista — справка, на основании которой можно легально оставаться в стране, ожидая вердикта по ходатайству. Государство предоставляет возможность жить в CETI — специализированных центрах для беженцев в Мелилье и Сеуте, а затем в CAR — центре, где можно жить до момента, пока не появится возможность обеспечить себя жильем и другими благами.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Проблемы и вопросы по миграции, эмиграции, иммиграции
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.