Проблемы переселения

Демографический аспект переселений

Рост благосостояния вследствие возросшей самоорганизации и торговли со Средиземноморьем и Северным Причерноморьем приводит к демографическому взрыву у народов, населявших Скифию и Сарматию, включая и готов (сами готы себя от германцев отличали). Северная Евразия, с её холодным климатом и малоосвоенными в сельскохозяйственном отношении землями, не в состоянии была прокормить всё прирастающее население. Исход на юг, в слабозаселённые территории у границ Римской империи (это в первую очередь бассейн Рейна, Швейцария (римская Реция), Паннония и ) был неизбежен и являлся вопросом времени. Правители Рима ещё более ускорили этот процесс, привлекая наёмников (аланов, готов, гуннов и т. д.) в римскую армию и раздавая их семьям наделы на окраинах империи. На эти территории соседние народы привлекали более мягкий климат, обилие сельскохозяйственной продукции, а также постепенное ослабление правительственного аппарата империи и его бо́льшая зависимость от активных и свободолюбивых выходцев из Скифии и Германии.

Требования к участникам программы переселения соотечественников в Россию

Для того, чтобы стать участником программы переселения соотечественников в Россию и получить свидетельство ее участника иностранный гражданин или лицо без гражданства должен не просто признаваться соотечественником, но и соответствовать следующим установленным российским законодательством требованиям:

  • Являться совершеннолетним и дееспособным.
  • Совершеннолетие потенциального участника программы переселения соотечественников в Россию в соответствии с российским законодательством подразумевает достижение им восемнадцатилетнего возраста.
  • Владеть русским языком, как в устной, так и в письменной форме.
  • При этом уровень владения им должен быть достаточным для быстрой адаптации в России. Следует отметить, что данное требование к уровню владения русским языком носит, в значительной степени, оценочный характер, так как не содержит четких и однозначно интерпретируемых критериев его определения.
  • Соответствовать установленным российским законодательством требованиям к заявителю, являющемуся участником данной программы, при получении им разрешения на временное проживание в РФ.

Например, потенциальный участник программы переселения соотечественников в Россию:

    • не должен иметь судимость (неснятую или непогашенную) за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления не только на территории России, но и за ее пределами (в случае, если преступление признается таковым в соответствии с российским законодательством);
    • не должен выступать за насильственное изменение конституционного строя России или создавать угрозу безопасности российского государства и российских граждан;
    • не должен быть осужден приговором российского суда за тяжкое или особо тяжкое преступление;
    • не должен поддерживать террористическую или экстремистскую деятельность;
    • в отношении него не должно быть вынесено решение о нежелательности пребывания или проживания в России, а также решение о неразрешении въезда в страну;
    • не должен был ранее, в течение пяти лет до обращения по вопросу участия в программе переселения соотечественников в Россию подвергаться депортации или административному выдворению за пределы России, а также передаваться РФ иностранному государству в порядке реадмиссии и др.
  1. Соответствовать требованиям региональной программы того субъекта РФ, который избран им для переселения и др.Здесь следует отметить, что в настоящее время далеко не все регионы России обеспечивают реализацию программы переселения соотечественников, так как не все из них имеют соответствующие региональные программы переселения соотечественников.

    Сложность заключается еще и в том, что перечень указанных регионов России может изменяться как в сторону их увеличения (как правило), так и в сторону уменьшения (иногда). Значительно отличаются и требования региональных программ переселения соотечественников.

    Поэтому всю необходимую информацию о перечне регионов, обеспечивающих реализацию Государственной программы, о требованиях региональных программ переселения соотечественников и др. мы рекомендуем получать на официальном сайте, например, :

Помощь в финансировании предприятий

Важнейшим условием прибыльной работы предприятия является стабильное финансирование. С учетом этой потребности государством в рамках программы предусмотрено немало.

Начать стоит с того, кому положена такая государственная поддержка.

Что следует понимать под «малым бизнесом»?

Статья 4п.2б от 24.07.2007 Закона N 209-ФЗ определяет субъект малого бизнеса как зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ хозяйственное общество, среднесписочная численность работников которого за истекший календарный год не превысила 100 человек. Право на государственную поддержку имеют лишь начинающие бизнесмены — с момента регистрации СПД должно пройти не более 2 лет.

Есть еще ряд условий, соответствие которым является обязательным для получения помощи в становлении собственного дела:

    • для того, чтобы именно в этот бизнес «поверили», именно ему достались бюджетные средства, вместе с заявлением должен быть предоставлен развернутый бизнес-план, где грамотно и многообещающе будет представлено планово-экономическое обоснование, то есть как скоро задуманное начнет приносить прибыль и какую пользу от этого получит население, с подробными финансовыми расчетами;

  • хотя госпрограммы выделяют средства, не предусматривая их дальнейшего возврата, расходование их должно быть строго целевой направленности.
    Это значит, что предприниматель, получивший государственное финансирование, должен будет предоставить отчетность о расходовании средств, подтверждающую их целевое использование;
  • распределение бюджетных средств по регионам осуществляется на конкурсной основе.
    Каждый регион заинтересован в получении максимально возможного количества средств для поддержки малого бизнеса.
    При распределении средств государственная комиссия рассматривает заявки и принимает решения на основе экономической обоснованности каждого бизнес-плана, приоритетности отраслей бизнеса для развития экономики и сельского хозяйства как региона, так и государства в целом.

В связи этими критериями, принимая решение открыть свой бизнес, особое внимание, рассчитывая получить помощь от государства, стоит уделить направлениям, признанными в 2018 году для государства приоритетными:

  1. Производственная сфера.
  2. Деятельность, связанная с наукой, инновациями и высокими технологиями.
  3. Народные промыслы.
  4. Деятельность социальной направленности.
  5. Туризм (в том числе экотуризм).

О нефинансовых формах поддержки малого и среднего бизнеса узнайте из видео.

Этапы получения гражданства для участников программы

Если вы приняли твёрдое решение о переселении в Российскую Федерацию, вам следует предпринять такие шаги:

  • Выбрать регион РФ, где вы хотели бы постоянно проживать. В 2019 году можно выбирать из 57 областей, но наибольшие выплаты и льготы даются при переселении в приоритетные регионы, например, Забайкальский край, Приморье, Иркутская область и другие. Список регионов можно найти на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России.
  • Подать заявление об участии в Госпрограмме и предоставить оригиналы и копии требуемых документов. Это можно сделать на территории России и за рубежом. Записаться на подачу заявления можно по телефону и по электронной почте. Помните, что бумаги подаются лично, не забудьте сделать ксерокопии всех паспортов и дипломов. Скачать бланк заявления и образец заполнения в PDF.
  • После рассмотрения заявления в течение полутора – двух месяцев выдаётся Свидетельство об участии в программе переселения соотечественников сроком на три года. Вас известят в письменном виде о готовности разрешения. Для получения свидетельства возьмите с собой оригиналы всех документов, которые вы предоставляли ранее, и ещё две фотографии паспортного образца. Свидетельство выдаётся только лично в руки.
  • Переезд в Российскую Федерацию, если вы прибываете из-за границы. Потребуется национальный или заграничный паспорт страны, из которой вы прибыли, виза в Россию, если необходимо, миграционная карта. Её оформляют при пересечении границы в службе погранконтроля.
  • Следующий этап – получение разрешения на временное проживание. Напоминаем, что переселенцы получают этот документ вне зависимости от квот. Установленное время рассмотрения прошения о выдаче РВП– 50 дней. Можно обращаться за разрешением в консульство РФ за рубежом или в миграционную службу по месту жительства на территории России.
  • После получения РВП можно хлопотать о предоставлении гражданства Российской Федерации. Участники программы получают гражданство по упрощенным правилам, времени для этого также требуется меньше. По правилам весь процесс оформления, от даты подачи заявления на РВП до предоставления гражданства, занимает от четырёх до девяти месяцев. При этом можно сразу стать гражданином РФ, не получая вид на жительство. В ином случае требуется прожить в России легально, имея работу и выплачивая налоги, не менее пяти лет.

Федеральная социальные программа Жилище

В рамках государственной программы «Жилище» предусмотрено развитие специального рынка жилья, которое будет оптимально доступным для большинства граждан, а также обеспечение таким жильем нуждающихся категорий россиян. Для более успешного и качественного внедрения эту социальную жилищную программу разделили на несколько подпрограмм.

1. Подпрограмма под номером 1 – «Обеспечение жильем молодых семей». В рамках этого федерального проекта молодые семьи соответственной категории, признанные нуждающимися в жилье или совершенствовании жилищных условий, могут встать в очередь на получение субсидии в добровольном порядке.

Финансы, которые должны быть в полном объеме затрачены на приобретение необходимого типа недвижимости, суммируются из бюджетных средств и дополнительной суммы, которую необходимо иметь претендентам. Такой составной частью может стать и материнский капитал.

Но при использовании материнского капитала как части суммы при оплате жилья важно целенаправленное использование средств (На 2015 год материнский капитал представлен суммой в 429 тысяч рублей). То есть с помощью маткапитала можно: . Произвести первоначальный взнос при оформлении кредита или займа;
Успешно произвести необходимые выплаты по уже имеющемуся кредитному займу.

  • Произвести первоначальный взнос при оформлении кредита или займа;
  • Успешно произвести необходимые выплаты по уже имеющемуся кредитному займу.

Для информации: «Государственный бюджет России уже выделил более 290 миллиардов рублей на финансирование данной «Подпрограммы 1».

2. Целью Подпрограммы 2 является «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», к которым можно отнести:

  • лица, официально являющиеся вынужденными переселенцами,
  • лица, имеющие или имевшие ранее отношение к комплексу «Байконур»,
  • военнослужащие, служащие полиции и других военизированных ведомств,
  • лица, уже уволенные с военной службы, но при этом стоящие на учете как нуждающиеся в жилье,
  • лица, пострадавшие от радиационного облучения на предприятии «Маяк», и чернобыльцы,
  • бывшие жители Крайнего Севера.

Финансируется проект данной программы только за счет федерального бюджета, на текущий год уже выделено более 162 миллиардов рублей.

Разделение на регионы

Государственная программа по переселению соотечественников в Российскую Федерацию предназначена для направления квалифицированных специалистов в регионы, требующие наибольших вливаний человеческих ресурсов.

Неудивительно, что соотечественники за рубежом (будь то жители Узбекистана, Казахстана, Украины или Молдовы) стремятся переехать в Санкт-Петербург, Москву и другие наиболее развитые города России. Но правительство не видит в этом никаких преимуществ для стран, так как данные мегаполисы и так испытывают серьезные проблемы с перенаселением и изобилием трудовых ресурсов, в том числе и нелегальных мигрантов.

  • А – приграничные земли, являющиеся наиболее важными и приоритетными для Российской Федерации. В эти регионы переселение соотечественников считается наиболее востребованным;
  • Б – регионы, в которых планируются масштабные проекты, требующие переселения соотечественников в силу острой нехватки человеческих ресурсов;
  • В – относительно стабильные территории, на которых наблюдается отток населения. Переселение соотечественников необходимо для поддержания должного уровня населения и обеспечения всех стратегически важных объектов опытными специалистами в различных сферах.

В 2013 году система программы по переселению немного изменилась. Территории стали делится на две категории – «приоритетного заселения» и просто «территории вселения». Для людей, согласных на переезд в земли из первой категории, правительство обещает максимальную поддержку и компенсацию некоторых расходов. Для тех, кто предпочитает вторую категорию, никаких выплат не предусмотрено – все придется оплачивать из собственного кармана. Естественно, ни о каком поощрении тут даже речи не идет.

Неудивительно, что жителей Узбекистана, Казахстана, Беларуси и других стран бывает трудно убедить, что они должны поехать не в одну из двух столиц РФ, а куда-нибудь в Бурятию или Забайкальский край. Правительство заинтересовано в переселении соотечественников именно в вышеназванные земли, и поэтому стремится всячески поощрять переезд материальными выплатами и различными льготами. Так какие же преимущества дает программа, предназначенная для соотечественников из-за рубежа?

Регионы для переезда по Госпрограмме

Переселенцы из Казахстана вправе выбрать для себя три типа регионов в РФ, где можно начать новую жизнь. Это, так называемые, приоритетные для заселения области, частично отнесенные к приоритетным и любые другие регионы России.

Жители Казахстана вправе выбрать для переселения:

  • Центральный, Приволжский, Северо-Западный, Краснодарский округ.
  • Сибирский, Дальневосточный, Уральский, Южный и Северо-Кавказский округ.

Всего в программе участвует свыше 60-ти российских регионов. В каждом из них существуют свои региональные программы для переселенцев.

Обратите внимание! От выбора места жительства зависит размер подъемных, которые при переезде в приоритетные регионы РФ могут достигать 240 тыс. рублей на заявителя.
. К приоритетным территориям относят:

К приоритетным территориям относят:

  • Республику Бурятия.
  • Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский край.
  • Амурскую, Иркутскую, Магаданскую, Сахалинскую и Еврейскую автономную область.

При переезде в область, которая не является приоритетной, граждане Казахстане могут рассчитывать на минимальные подъемные (от 10 тыс. рублей на человека).

Хронология событий IVVII века

  • 354 год. В источниках впервые упомянуты булгары. В Европу с востока вторглись гунны — «народ всадников». Начало Великого переселения народов. Позже «гунны утомили алан частыми стычками», подчинили их.
  • 375 год. Гунны уничтожили государство остготов Германариха между Балтийским и Чёрным морями.
  • 400 год. Начало заселения нижними франками территории современных Нидерландов (была заселена батавами и фризами), которая тогда ещё принадлежала Риму.
  • 402 год. Передовые отряды короля вестготов Алариха, вторгшиеся в Италию, потерпели поражение от римского войска.
  • 406 год. Франки были вытеснены с Рейна вандалами, алеманнами и аланами. Франки заняли север левого берега Рейна, алеманны — юг.
  • 409 год. Вандалы вместе с аланами и свевами проникли в Испанию.
  • 410 год. Вестготы под командованием короля Алариха захватили и разграбили Рим .
  • 415 год. Вестготы вытесненили из Испании аланов, вандалов и свевов, проникших туда в 409 году.
  • 434 год. Единовластным правителем (королём) державы гуннов стал Аттила.
  • 449 год. Британия была захвачена англами, саксами, ютами и фризами.
  • 450 год. Начало перемещения народов через Дакию (территория современной Румынии): гунны и гепиды (450), авары (455), славяне и булгары (680), венгры (830), печенеги (900), куманы (1050).
  • 451 год. Каталаунская битва между гуннами с одной стороны и союзом франков, готов и римлян с другой. Возглавлял гуннов Аттила, римлян — Флавий Аэций.
  • 452 год. Гунны опустошили север Италии.
  • 453 год. Остготы заселили Паннонию (современная Венгрия).
  • 454 год. Вандалы захватили Мальту, которая с 494 года находилась под властью остготов.
  • 458 год. Вандалы захватили Сардинию (до 533 года).
  • 476 год. Последний западно-римский император — малолетний Ромул Августул был низвергнут военачальником-германцем Одоакром . Одоакр отослал императорские регалии в Константинополь. Традиционная дата падения Западной Римской империи.
  • 486 год. Король франков Хлодвиг I нанёс поражение последнему римскому правителю в Галлии Сиагрию. Было основано Франкское государство (в 508 году Хлодвиг сделал своей столицей Париж).
  • 500 год. Бавары (баювары, маркоманы) проникли с территории современной Чехии на территорию современной Баварии. Чехи заняли территорию современной Чехии. Славянские племена проникли в Дунайские провинции Восточной Римской империи (Византии). Лангобарды заняли низовья Дуная (около 490) и захватили равнину между Тисой и Дунаем и уничтожили существовавшее там могущественное государство восточногерманского племени герулов (505). Бретоны, изгнанные англосаксами из Англии, переселились в Бретань. В Шотландию из Северной Ирландии проникли скотты (в 844 году они создали там своё королевство).
  • VI век. Славянские племена заселили Мекленбург.
  • 541 год. Ставший королём остготов Тотила начал войну с византийцами, продлившуюся до 550 года, в её ходе была захвачена почти вся Италия.
  • 570 год. Азиатские кочевые племена аваров создали государство на территории современных Венгрии и Нижней Австрии.
  • 585 год. Вестготы подчинили себе всю Испанию.
  • 600 год. Чехи и словаки, находившиеся в зависимости от аваров, заселили территорию современной Чехии и Моравии.
  • VII век. Славяне заняли земли к востоку от Эльбы при частичной ассимиляции германского населения[2]. Сербы и хорваты проникли на территорию современных Боснии и , они освоили значительные регионы Византии.

Какие преимущества даёт Госпрограмма

Переселенец, участвующий в программе, и члены его семьи имеют право воспользоваться следующими льготами:

  • Получить компенсацию расходов на переезд в будущее место проживания, включая перевозку имущества, затраты на визу и подачу заявления на переселение.
  • Ввозить на территорию РФ личное имущество и уже имеющиеся транспортные средства (автомобиль для личного пользования).
  • Не платить таможенные пошлины, налоги и сборы на ввозимое имущество, включая автомобиль, в течение полутора лет с даты прибытия на ПМЖ.
  • Из федерального бюджета компенсируются затраты на оформление бумаг, необходимых для проживания на территории России (вид на жительство, РВП, паспорт гражданина РФ).
  • Получить подъёмные на обустройство на новой месте проживания, размер денежных выплат зависит от приоритетности выбранного региона.
  • Получать ежемесячное пособие из федерального бюджета, если нет возможности зарабатывать самостоятельно, но не долее, чем полгода. Размер пособия привязан к прожиточному минимуму в данном конкретном регионе и регулярно пересчитывается.

Кроме того, значительно ускоряется процесс оформления бумаг на разрешение на временное проживание – их можно получить сверх установленной квоты. Можно работать в России, не получая патент в обязательном порядке.

Для переселенцев вводится льготная ставка подоходного налога –13%, не нужно платить госпошлину за регистрацию. Участники программы могут бесплатно учиться и получать медицинскую помощь в бюджетных организациях.

Государство поддерживает соотечественников, желающих вернуться в Россию, но при этом соблюдает и свои интересы. Список регионов, приоритетных для заселения, меняется ежегодно. Как правило, это отдалённые районы Сибири и Дальнего Востока, где не хватает рабочих рук, но есть и исключения из правила. Если вы уже устроились на работу и нашли жильё, вы вправе претендовать на проживание в своём городе.

Причины

Большинство исследователей называют в качестве причин великих переселений уход из оскудевших и неблагоприятных регионов в поиске более привлекательных земель для проживания. Одной из главных причин стало общее похолодание климата, в связи с чем население территорий с континентальным климатом устремилось в районы с более мягким климатом. Пик переселения пришёлся на период резкого похолодания 535—536 годов[источник не указан 3534 дня].
Частыми были неурожаи, росла заболеваемость, детская и старческая смертность. Бури и наводнения привели к утрате части суши на побережье Северного моря и в Южной Англии. В Италии в VI веке н. э. отмечаются частые наводнения.

Епископ Григорий Турский сообщает, что в 580-е годы во Франции частыми были сильные ливни, непогода, наводнения, массовый голод, неурожай, поздние заморозки, жертвами которых становились птицы. В Норвегии в VI веке н. э. было заброшено 40 % крестьянских хозяйств[3].

Французский историк Пьер Рише указывает, что в период 793 по 880 год 13 лет были связаны с голодом и наводнениями, а 9 лет — с крайне холодными зимами и эпидемиями. В это время в Центральной Европе распространяется проказа.

Во время пессимума произошли крушение Западной Римской империи и демографический упадок. Население Южной Европы снизилось с 37 до 10 млн человек. В VI в. н. э. численность населения областей, которые ранее принадлежали Западной Римской империи, сильно сократилась. Наряду с войнами причинами сокращения населения были неурожаи и эпидемии. Множество сёл, в основном к северу от Альп, были заброшены и поросли лесом. Анализ пыльцы указывает на общий упадок земледелия.

Новые поселения, основанные в VII веке н. э., характеризуются новой структурой поселений и указывают на культурный разрыв с прежней традицией.

Поражение хунну в Китае

Привело к откочёвке хунну (гуннов) в Джунгарию, а также к эффекту домино на пути откочёвки, когда переселение гуннов вызывало переселения народов, случайно оказавшихся на их пути, что в свою очередь вызывало переселения уже других народов.

Упадок Римской империи

Одной из основных причин средневекового Великого переселения народов стало ослабление Римской империи, вызванное целым комплексом этнических, географических, климатических и экономических факторов.

В политической жизни господствовал деспотизм императорской власти и борьба за власть претендентов на престол из числа видных военачальников, что вылилось в масштабную смуту времён «солдатских императоров» III в. н. э. Армия из ополчения граждан превратилась в профессиональное объединение со всё более и более увеличивающимся процентом присутствия представителей варварских народов.

Рост населения в средиземноморском ядре империи привёл к утрате лесных угодий, постепенному опустыниванию, развитию эрозии, переориентации хозяйства на мелкое скотоводство (козы, овцы), примитивизации быта. Обезлюдению ряда ранее плодородных земель способствовал климатический пессимум раннего Средневековья.

Изменялись жизненные устои и ценности римлян. Римская империя позднего времени — это типичное средиземноморское государство, в значительной степени ориентализированное, со слабой армией и смещением центра общественной жизни с внешней политики (война, торговля, экспансия) на празднества, застолья, то есть наслаждение жизнью.

Нарастание напряжённости на границах Римской империи

Внутри империи намечается постепенный сдвиг центра влияния из Италии и Испании в сторону более экономически активной (и не типично романской) Галлии — с большим количеством осадков и более интенсивной торговлей. В свою очередь, германские народы, жившие рядом с границей, всё более и более вовлекались в экономическую и политическую жизнь Империи. Пользуясь ослаблением границ после смуты III в. н. э., целые народы заселяли приграничные районы, со временем добиваясь юридического признания факта своего присутствия через институт феода, то есть фактически двоевластия на занятых территориях. Собственно римская администрация сохранялась лишь там, где продолжали существовать регулярные римские войска. Так, длительное время римское право действовало в Северной Галлии (государство Сиагрия, уничтоженное лишь в 486 году Хлодвигом), в Северной Италии (Одоакр), в (до 480 года).

Читайте так же:  Значение и перспективы развития уровня жизни
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.