Порядок снятия с регистрационного учета

Когда стоит обращаться в суд

В последнее время снятие с регистрационного учета людей является достаточно частым исковым требованием в современной юридической практике. При этом есть несколько причин, по которым заинтересованные лица предпочитают обращаться в суд с исковым заявлением для того, чтобы тех или иных людей сняли с регистрационного учета.

Многими людьми активно решается вопрос а также снятия с регистрационного учета тех людей, которые не проживают в жилье и общение с которыми было полностью прекращено. В таких ситуациях проживающие могут принять участие в приватизации и в дальнейшем полностью оформить квартиру в свою собственность. Не стоит забывать о том, что приватизация является возможной только в том случае, если все граждане, зарегистрированные в определенном жилище, согласны с проведением такой процедуры или же присутствует письменный отказ таких лиц.

Зачастую люди требуют снятия с регистрационного учета того или иного человека в том случае, если он на протяжении длительного времени не проживает в квартире, но при этом остается зарегистрированным в ней. Второй причиной того, почему люди довольно активно начали обращаться в органы исполнительной власти для снятия с регистрационного учета, является то, что в последнее время достаточно сильно увеличилась общая стоимость коммунальных услуг, так как те люди, которые не проживают в квартире, часто просто не оплачивают собственную часть коммунальных платежей.

Тот человек, который зарегистрирован в определенной квартире или же доме, но не проживает там, не позволяет в полном объеме другим жителям реализовать свои права. В соответствии с действующим законодательством, члены семьи нанимателя квартиры отличаются равными с ним обязанностями и правами, включая также право использования жилого помещения и проживания в нем. В том случае, если определенный гражданин перестал являться членом семьи или же выехал из квартиры, у вас есть право собрать все нужные доказательства и обратиться в суд для того, чтобы этого гражданина полностью сняли с регистрационного учета.

Сроки и нюансы оформления

Длительность вопроса по времени четко регламентирована законом и не должна превышать трех дней. Превышение этого срока возможно, если в процессе проверки выяснились факты предоставления недостоверной информации, неправильного оформления поданных документов, отсутствие какого-либо из них.

Отказ в регистрации не является окончательным. После устранения замечаний гражданин может обратиться в ФМС повторно.

Чтобы узнать наверняка, выписали (прописали) ли вас из квартиры, достаточно получить выписку из домовой книги, где будут изложена точная информация о зарегистрированных на данной площади лицах.

Закон позволяет быть нигде не зарегистрированным на протяжении непродолжительного времени (10 календарных дней).

За этот срок нужно успеть сделать новую регистрацию или выехать из страны, чтобы избежать административной ответственности.

Злостным нарушителям правила регистрации грозит штраф в размере от 2-х до 5-ти тысяч рублей. Размер штрафа устанавливается властями регионов.

Чтобы не выкладывать эти деньги и не чувствовать себя ущемленным в правах (при получении медстраховки, устройстве на работу, оформлении пенсии и т.д.), лучше не откладывать прописку в долгий ящик.

Снятие с регистрационного учета по прибытию на новое место жительства

Необходимо совершить обращение к должностному лицу, которое отвечает за взаимодействие с органом регистрационного учета по новому месту жительства. Ему необходимо представить следующие документы:

• Ваш паспорт или иное удостоверение личности.
• Свидетельства о рождении детей до 14 лет (см. Правила № 713, п. п. 16 и 28).
• Ваше заявление о регистрации по новому месту жительства. Отрывным талоном к этому заявлению будет заявление о снятии с регистрационного учета по старому месту жительства, согласно Закона № 305-ФЗ (ч. 2 ст. 35) и Формы заявления № 6.
• Адресный листок прибытия, полученный при обращении к лицу, отвечающему за взаимодействие с органом регистрационного учета;
• Документ, согласно которому вы проживаете в данном жилом помещении, например, договор найма, договор аренды, свидетельство о праве собственности, свидетельство о браке, заявление, написанное собственником жилого помещения, выписка из ЕГРН, подтверждающая ваше право собственности. Если сведения, подтверждающие основания для вашего проживания, находятся в органах местного самоуправления или в государственных органах, то данные документы не требуется представлять, поскольку орган регистрационного учета может получить все сведения непосредственно в необходимом ведомстве по каналам межведомственного взаимодействия.

Получив документы и заявление, должностное лицо выдаст вам справку о приеме документов с описью полученных документов и указанием времени и даты приема. Справка выдается на срок, необходимый для обработки документов. При наличии печати справка заверяется печатью (см. Правила № 713, п. 17).

Получение паспорта с отметкой о снятии с регистрации по старому месту и о регистрации по новому месту жительства

После того, как документы у вас приняли, должностное лицо обязано передать их в орган регистрационного учета в срок, равный трем рабочим дням.

Срок на регистрацию в органе регистрационного учета после поступления к ним документов также составляет три рабочих дня. За этот срок вас зарегистрируют, и внесут данные о вашей регистрации в автоматизированную базу данных. В случае, когда часть документов, как то документы об основании для проживания, запрашиваются органом регистрационного учета самостоятельно, срок обработки документов увеличивается до восьми рабочих дней с момента подачи заявления.

При регистрации, получив документы, подтверждающие основания для проживания и паспорта граждан, орган регистрационного учета вносит в паспорт информацию о регистрации гражданина по месту жительства и о снятии с регистрации по старому адресу (см. Административный регламент (п. п. 81, 83, 88, 91) и Правила № 713 (п. п. 17 и 18)).

Граждане до 14 лет, у которых паспорта еще нет, получают свидетельство о регистрации по месту жительства.

Заполненное заявителем заявление о снятии с регистрационного учета по старому адресу (отрывной талон к заявлению о регистрации) в течение трех рабочих дней направляется органом регистрации в адрес органа регистрационного учета по старому месту жительства для оформления снятия с регистрации. Датой снятия с регистрации по старому месту жительства будет дата регистрации вас по новому месту жительства, согласно Административного регламента (п. п. 129 и 133).

При подаче заявления через МФЦ, он направляет сведения из вашего заявления в орган регистрационного учета по старому адресу проживания в электронном виде на следующий рабочий день после дня вашего обращения в МФЦ. После получения сведения орган регистрационного учета снимает вас с регистрации на следующий рабочий день.

Отметку в паспорте в этом случае делает уполномоченное лицо МФЦ на следующий рабочий день после того, как орган регистрационного учета, в соответствии с п. 47 Правил, пришлет сведения о снятии с регистрационного учета по старому адресу.

Выписка из муниципального жилья

Законодательство не ограничивает человека в праве добровольно выписаться из муниципальной квартиры. Это можно сделать как переезжая в иное жилье, так и «в никуда».

Решившись на подобный шаг, нужно помнить о возможности проблем в будущем:

1. Ответственный наниматель квартиры после вашей выписки должен изменить условия договора социального найма. С этого момента выписанный гражданин не будет фигурировать в числе лиц, имеющих право быть зарегистрированным на данной площади, если вдруг надумает вернуться обратно.
2. Если по истечении времени гражданин решит вновь зарегистрироваться на данной площади, он может столкнуться с проблемой. За время его отсутствия в квартире могли прописать старого родственника, могли родиться дети… Численность проживающих может стать такой, что его регистрация будет просто недопустима по социальным нормам.
3. Если после выписки гражданина в квартире оставался один из членов семьи и за время отсутствия выписавшегося тот умер, квартира переходит в полное распоряжение собственника, каковым является муниципалитет, город или иная госструктура. В этом случае право проживания и регистрации на жилье окончательно потеряны.

Если же выписывается собственник, ни одна из вышеуказанных проблем ему не грозит. Независимо от места регистрации (и даже ее отсутствия), он остается полновластным владельцем квадратных метров, имея право в любой момент прописаться там опять.

Можно ли выписаться из квартиры в никуда

Да, можно. Вопрос регламентируется законом 5242-1 “О свободе передвижения граждан РФ” и другими правовыми актами. Самыми распространенными причинами подобного шага становятся:

• отъезд на постоянное место жительства в другую страну;
• жесткие условия по срокам, прописанные в договоре купли-продажи при отчуждении жилья;
• решение суда о передаче недвижимости в счет погашения крупных неоплаченных долгов или кредитов.

В каждом из вышеуказанных случаев собственник в праве выписаться из своей квартиры, но могут быть «подводные камни».

Выезд на ПМЖ

Снятие происходит в обычные сроки. Единственное, что может затянуть процесс – наличие несовершеннолетних или ограниченных/лишенных дееспособности членов семьи, также выезжающих на ПМЖ.

Вопрос решаем. Достаточно обратиться в органы опеки и предоставить полный пакет документов на недвижимость, в которой или больной родственник за рубежом. После получения постановления с разрешением, его нужно приложить к пакету документов.

При продаже жилья

Очень часто покупатель, зная, что продавец не имеет другого жилья требует гарантий. Ведь если продавец окажется недобросовестным и не снимется с учета, покупателя ожидает долгая судебная волокита.

Лучшей гарантией является удержание части денег через банковскую ячейку до момента выписки продавца из проданной недвижимости. Обычно это довольно крупные суммы.

Поэтому продавцу целесообразно быстро выписаться, чтобы выполнить условия договора купли-продажи и не потерять свои деньги.

Решение суда

Самая неприятная из ситуаций. На практике она имеет место в случаях, когда на недвижимость накладывается арест. При невыполнении претензий кредитора (ипотека, крупный заем у физического или юридического лица, причинение кому-то серьезного материального ущерба) суд принимает решение об изъятии имущества для погашения задолженности.

В этом случае выселению подлежит не только сам виновник ситуации, но и члены его семьи (если они не являются владельцами долей недвижимости!) теряют место жительства.

Снятие с регистрационного учета по старому месту жительства

Граждане имеют право осуществить снятие с регистрационного учета как при убытии, по старому месту регистрации, так и по прибытии на новое место жительства. Начнем с первого варианта.

Подготовка и подача документов для снятия с регистрации

Для этого гражданин готовит документы согласно сведениям, указанным в Административном регламенте, утвержденном Приказом ФМС РФ № 288 от 11 сентября 2012 г. (п. п. 17 и 135), Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 г. (п. 31) и Законе № 305-ФЗ от 03 июля 2016 г. (п. 2 ч. 1 ст. 35).

Эти документы необходимо представить уполномоченному лицу, например, должностному лицу ТСЖ или по вопросам миграции, работнику ЖСК (управляющей компании), в общем, тому, в чьи обязанности входит прием и передача документов для регистрации жильцов в органы регистрационного учета. В перечень необходимых документов для снятия с учета входят:

• Паспорт или иной документ, удостоверяющий вашу личность.
• Заявление о снятии с регистрационного учета, написанное в письменном виде и в произвольной форме. Заявления составляются самостоятельно, начиная с возраста 14 лет. За несовершеннолетних детей заявление пишет его родитель (законный представитель).
• Адресный листок убытия, который вы получите у уполномоченного лица, которое осуществляет прием и передачу документов в органы регистрационного учета.

Отметка в паспорте о снятии с регистрационного учета органом регистрации

После того как должностное лицо, принявшее у вас документы, передает их в орган регистрационного учета МВД РФ (согласно утвержденным срокам, это должно произойти в течение трех дней), орган регистрационного учета производит снятие вас с регистрационного учета в течение следующих трех дней.

Еще день выделяется на внесение сведений о снятии вас с регистрации в автоматизированную базу данных. Далее вы забираете свой паспорт с отметкой о снятии с учета и второй экземпляр листка убытия (см. Административный регламент (п. п. 138-140), Положение, утвержденное Указом Президента РФ № 699 от 21 декабря 2016 г. (пп. 49 п. 11) и Правила № 713 (п. п. 2 и 33)).

Постановка на регистрационный учет по новому месту жительства

Установленный законом срок для постановки на учет с момента прибытия на новое место жительства составляет семь дней.

Если гражданин не встал на учет за этот срок, ему грозит административный штраф в размере от 2 000 до 3 000 рублей, согласно КоАП РФ (ч. 1 и 2 ст. 19.15.1) и Закона № 5242-1 (ст. 6).

Для Москвы и Санкт-Петербурга штрафные санкции выше: от 3 000 до 5 000 рублей.

Какой штраф грозит за несвоевременную подачу документов

За нарушение правил и сроков регистрации статьей 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ предусмотрено наказание в виде штрафа. Размеры взысканий зависят от категории нарушителей и городов, в которых зафиксировано данное нарушение. От 2000 до 3000 рублей штрафа может уплатить владелец жилища, предоставивший для проживания свою квартиру и вовремя не сообщивший об этом. Если такое нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге, государственные административные органы могут наложить штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.

Для юридических лиц размер штрафа составит уже от 4000 до 7000 рублей, а в столице  его сумма составляет  7000-10000 рублей.

Способы снятия с учета

Гражданин может произвести снятие с регистрационного учета двумя способами, каждый из которых будет подробно рассмотрен.

До убытия на новое место регистрации

В данном случае гражданин перед переездом обращается в территориальное отделение ФМС, где заполняется заявление на аннулирование прописки. Документ заполняется в свободной форме, обязательным является указание действующего места проживания и будущего.  Таким образом, снятие с регистрационного учета производится до момента фактического выбывания гражданина из жилплощади. Подтверждением успешного аннулирования прописки выступает адресный листок, который выдается на руки заявителю. Его нужно представить по новому месту прописки.

У данного способа есть недостатки:

1. Необходимость дважды обращаться в регистрирующие органы: при снятии и постановке на учет.
2. Период пребывания без регистрации. Гражданин выписываясь из жилплощади не получает автоматическую регистрацию по новому месту пребывания. Данную процедуру нужно проводить отдельно. Поэтому образуется промежуток времени, когда у него нет постоянной прописки.

После прибытия на новое место регистрации

Гражданин может переехать на новое место жительства, не снимаясь с учета. При регистрации по новому адресу его старая прописка будет аннулирована автоматически.

В данном случае нужно заполнить заявление о регистрации, включая отрывной талон. Последний будет направлен по старому адресу места жительства и будет являться основанием для снятия с учета.

Преимуществом данного способа является:

1. Экономия времени. Посещать регистрирующий орган нужно только один раз на новом месте.
2. Надежность. Получая прописку на новом месте, и автоматически аннулирую старую, гражданин страхует себя от таких рисков, как потеря ходатайства о снятии и наступление периода без наличия постоянного места регистрации. Выбирая этот способ можно надеяться, что процедура смены адреса прописки пройдет быстрее и легче.

Снятие с регистрации по адресу проживания: условия реализации процедуры

Главным документом, регулирующим порядок реализации процедуры выписки из конкретного места постоянного проживания, являются “Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета” (Постановление Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года), где излагаются условия, способы процедуры, основания для ее реализации, перечень базовых документов и прочие нормы данных действий.

Согласно Правилам, аннулирование данных в регистрационном учете по месту проживания гражданина происходит в тех случаях, когда гражданин:

• переезжает на другое место проживания;
• отбывает в армию для несения службы;
• приговаривается к лишению свободы;
• является отсутствующим в течение 6 месяцев и более;
• является умершим;
• принудительно из квартиры;
• подает в миграционные службы заведомо ложные сведения.

Внимание! Решение судебного органа — документальное основание для совершения процедуры во всех вышеупомянутых случаях за исключением первых двух пунктов.