- Что такое временное удостоверение
- Приобретение билетов по удостоверению
- Ограничения по временному удостоверению личности
- Сложности с банком
- Устройство на работу
- Временное удостоверение — что это
- Случаи необходимости оформлять временное удостоверение
- Сроки замены
- Ограничения
- Авиаперелеты
- Финансовые вопросы
- Возможности трудоустройства
- Заключение брака
- Возможно ли поступить в ВУЗ
- Процедура получения внутреннего удостоверения
- Куда обращаться для обмена
- Оформление не по месту прописки
- Процесс получения
- Выдача и замена паспорта
Что такое временное удостоверение
Передавая документы на восстановление паспорта, можно попросить о выдаче временного удостоверения по форме 2п. Его оформят на месте, а сама процедура займет не более 10 минут. Помимо стандартного пакета бумаг, потребуется взять с собой дополнительное фото для ВУЛ.
На лицевой стороне временного удостоверения указано, что это документ с ограниченным периодом действия. В самой бумаге вписывается имя владельца, дата его рождения и место регистрации. Здесь же вклеивается фотография. При получении, гражданин должен поставить свою подпись.
Как и обычный паспорт, временное удостоверение имеет свой номер. В документе, помимо прочего, указывается, по какой причине он был выдан, время, которое он будет действовать и информация о продлении (при необходимости).
Оформление ВУЛ является добровольным (без него вполне можно обойтись). Гражданин может получить данный документ на период оформления паспорта или при его утрате. Вне зависимости от того, подаются ли документы на замену паспорта по месту регистрации или нет, гражданин имеет право получить временное удостоверение.
Приобретение билетов по удостоверению
Итак, вы уже знаете, что делать, когда паспорт утерян. Вы заказываете новый документ, а на период его оформления получаете временное удостоверение. Люди, занятые в сфере бизнеса и вынужденные перемещаться из одного региона Федерации в другой, интересуются, не возникнет ли проблем с документами при покупке билетов. К примеру, как быть в случае необходимости совершить авиаперелет по России? Возможно ли приобрести билет повременному удостоверению и потом пройти процедуру регистрации на рейс?
Конечно, возможно. Более того, авиакомпания не имеет права вам в этом отказать, ведь билет оформляется на основании документа, подтверждающего личность гражданина РФ. У вас такой есть. Это ваше временное удостоверение. Конечно, согласно Указу президента России, паспорт является главным документом, подтверждающим личность, но далеко не единственным.
Безусловно, перевозчики могут устанавливать и свои собственные правила, но они не могут противоречить установленным правилам воздушных перевозок. Кроме того, существуют разъяснения Минтранса от 2004 года о том, что временное удостоверение заверяет личность гражданина. А значит, ни у одной авиакомпании нет прав, с юридической точки зрения, отказать вам.
Все казусы, возникающие у граждан с временным удостоверением, в основном связаны с тем, что в самом бланке не указывали реквизиты паспорта, который переоформляется. Это приводило к тому, что люди получали отказы в организациях на проведение каких-то действий. Подобных жалоб от граждан скопилось достаточно много. Данный вопрос был рассмотрен. Чтобы вносить сведения о паспорте, нужно было ввести какую-то новую графу, поскольку она не была предусмотрена. Для этого пришлось бы менять бланк установленного образца.
Хлопотно. Да и не стоит того документ, выдающийся на 2 месяца. Потому в МФС было принято решение вносить в одну из граф временного удостоверения реквизиты старого паспорта. Это позволило не менять саму утвержденную форму и вместе с тем выходить из сложных ситуаций.
Ограничения по временному удостоверению личности
Использование временного удостоверения личности может вызвать массу неудобств, так как зона его действия ограничена. К примеру, не получится оформить финансовую или юридическую документацию. Для этих целей подходит только оригинал общегражданского паспорта и ничего больше. Не котируется даже копия, заверенная нотариально.
Стоит отметить, что для оформления вышеуказанных бумаг не удастся подтвердить свою личность с помощью служебного удостоверения, студенческого или военного билета, пенсионного свидетельства. Эти документы могут подтвердить только принадлежность к определенной социальной группе или ведомству. По ним нельзя оформить гражданско-правовую сделку, получить детализацию счета или совершить финансовую операцию в банке.
Что делать, если необходимо полететь в командировку или в отпуск, а на руках только временное удостоверение личности? Здесь зависит от того, какой это рейс – международный или внутренний. В первом случае вылететь не удастся, так как временный документ удостоверяет личность только в пределах РФ, и пройти таможенный контроль с ним не получится.
Если авиакомпания отказывает в перевозке на внутреннем рейсе, то стоит разобраться. Согласно утвержденным правилам воздушных перевозок, билет выдается только на основании документа, подтверждающего личность. Авиакомпании вправе устанавливать свои правила, если они не противоречат общероссийским. В них может содержаться перечень документов, которые принимаются к перевозке. Если среди них нет временного удостоверения личности, то, с одно стороны, авиакомпания вправе отказать.
С другой стороны, Указ Президента РФ № 597 установил, что основной документ, подтверждающий личность – это паспорт. Однако нигде не указано, что этот документ единственный. Более того, четкого перечня документов, удостоверяющих личность, также не предусмотрено. Однако в законодательстве есть указание, что на время замены или выдачи паспорта гражданин может получить документ его заменяющий.
Во избежание правовых споров Министерство транспорта дало пояснения, в которых четко указано, что временное удостоверение личности является документом, подтверждающим личность гражданина. Таким образом, авиалинии не вправе отказывать в перевозке на внутренних рейсах.
Сложности с банком
Нередки ситуации, когда, к примеру, человек открыл в банке депозитный счет для личных накоплений. При замене паспорта он обращается в банк для получения собственных средств по временному удостоверению личности и получает отказ.
В действительности, такие действия сотрудников банка не правомерны. Как уже говорилось выше, временный документ приравнивается к паспорту во многих случаях.
Устройство на работу
Согласно ст. 65 ТК РФ, гражданин имеет законное право на трудоустройство при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Временное удостоверение и является таким документом.
Если работодатель отказывает в оформлении, то требуйте оформления отказа в письменной форме. Эта бумага станет серьезным основанием для обращения в трудовую инспекцию или суд.
Несмотря на то, что в ряде случаев временное удостоверение заменяет паспорт, регистрация брака таковым не является. Это объясняется тем, что при прохождении процедуры в паспорт проставляется специальный штамп с отметкой о семейном положении.
Более того, без паспорта не удастся даже подать заявление и назначить дату свадьбы. Обоснование простое – сотрудник ЗАГСа обязан проверить паспорта на наличие или отсутствие штампов о браке или разводе.
Временное удостоверение не дает такой возможности и в одном, и в другом случаях. Таким образом, отказ сотрудников ЗАГСа вполне законен.
Подводя итоги, можно сказать, что держатель временного удостоверения имеет достаточно прав, однако есть и ограничения. С этим документов нельзя покидать территорию России, совершать перелеты на международных рейсах, заключать брак, оформлять заграничный паспорт, получать постоянную регистрацию.
При возникновении сложностей обращайтесь к юристу за консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне и получите оперативный квалифицированный ответ.
Оформление временного удостоверения личности при замене паспорта не обязательно и не происходит автоматически. Гражданин должен самостоятельно проявить инициативу и написать соответствующее заявление. Для этого достаточно предъявить фотографию и обратиться в соответствующие органы.
Никаких дополнительных документов не потребуется. Если сотрудники учреждения потребовали у вас какие-либо бумаги – подавайте претензию руководителю учреждения.
Временное удостоверение — что это
Пока не будет готов новый военный билет, взамен него выдается временное удостоверение (справка)
Военный билет является важным документом для военнообязанного человека. В случае потери или порчи у гражданина должно быть временное удостоверение, выданное ему в военкомате взамен военного билета. Если не прийти для его оформления в определенный срок, человека может ожидать наказание в виде штрафа. Подобные действия рассматриваются как административное правонарушение, которое влечет за собой определенные последствия.
Если мужчина, который проходил службу в армии, устраивается на работу, то его работодатель обязан внести в учетную ведомость данные из военного билета своего подчиненного. Это одна из причин, почему при утере военного билета необходимо иметь при себе временный документ, выданный в военном комиссариате. Он имеет силу ровно до того момента, пока не будет готов новый военный билет. Временное удостоверение является законным подтверждением нахождения человека на воинском учете. Также оно дает работодателю понять, что за его сотрудником не имеется никаких нарушений.
Случаи необходимости оформлять временное удостоверение
Утерянный военный билет желательно попытаться отыскать своими силами. Как говорилось ранее, для этого можно воспользоваться правом подачи объявления о пропаже. Нельзя игнорировать исчезновение данного документа, так как он, прежде всего, необходим для ведения воинского учета в военном комиссариате. Получение временного удостоверения осуществляется в военкомате по месту жительства. Перед тем, как получить его, необходимо подтвердить ответственному лицу проведение поисков документации, которые не привели к успеху.
Временное удостоверение обязательно понадобится военнообязанному гражданину для устройства на работу. При оформлении на желаемую должность потребуется предоставить работодателю этот документ. Его отсутствие может вызвать ряд вопросов. Временное удостоверение же решает данную проблему.
Сроки замены
Принято считать, что общегражданский паспорт россиянина продолжает быть действительным ещё в течение месяца после истечения положенного срока. Однако такое мнение в корне неверно. Паспорт приобретает статус «недействителен» непосредственно в день рождения того или иного лица. Документы для замены паспорта нужно предоставить ФМС как можно скорее.
Замена по возрасту производится два раза в жизни. Соответственно, как только у гражданина наступает день рождения, документ утрачивает свою силу, а ему предоставляется несколько дней для сбора и последующей подачи всей необходимой для обмена документации.
Если же гражданин не успевает подать документы для замены, миграционная служба взыскивает с него административный штраф. Размер подобного взыскания варьируется в пределах 3-5 тысяч рублей.
Ограничения
Авиаперелеты
Когда гражданин РФ подает документы и получает временную замену паспорта, может появиться необходимость совершить авиаперелет внутри РФ. Вопрос отношений авиакомпании с сотрудником регулирует пункт № 51 основ воздушной перевозки пассажиров. В нем идет речь о перечне документов для авиаперелета. Паспорт РФ фигурирует как «основной» документ, однако в положении не указано, что альтернативы не могут допускаться. В то же время нормативная база российского законодательства указывает, что свидетельство – это удостоверяющий документ.
Как приватные, так и государственные компании могут устанавливать свои правила перевозки, переопределяя значение «удостоверяющего документа». В 2004 было опубликовано постановление Минтранса, где говорилось, что удостоверение – это подтверждающая личность бумага. Таким образом, у работников нет законодательных оснований отказать в выдаче билетов. При этом речь идет только о внутренних перелетах, так как любые иностранные поездки в данном случае запрещаются.
Финансовые вопросы
Что делать человеку, который желает обналичить банковский депозит в процессе оформления нового паспорта? Часто специалисты банка отказывают в выдаче депозита или совершении любых других финансовых операций до оформления паспорта. Такие действия неправомерны, поскольку удостоверение считается подтверждающим личность документом. Если раньше банки могли ссылаться на недостаточное количество информации в документах, то в графе «Причина оформления» указываются все необходимые реквизиты клиента. Но перед тем как получить кредит, нужен только основной внутрироссийский паспорт, так как банк не может позволить себе такой риск.
Возможности трудоустройства
Оформление паспорта может занять много времени (максимальный срок – 2 месяца), в процессе чего может появиться необходимость поиска новой работы. Согласно статье №65 ТК РФ, во время подписания договора допускается представление любой бумаги, подтверждающей личность гражданина. В перечень возможных альтернатив входит и временное удостоверение, поэтому у работника есть возможность получить временное удостоверение на законном основании при утере паспорта.
Отказ нанимателя из-за отсутствия паспорта является нелегитимным. Акт об отказе с указанными основаниями должен составляться в письменном виде, при этом один экземпляр нужно выдавать на руки самому работнику. Имея на руках экземпляр акта, можно искать защиту в трудовых инспекциях или обратиться в суд.
Заключение брака
В СК РФ указано, что для заключения брака нужна бумага, подтверждающая наличие российского гражданства. Как и в предыдущих ситуациях, временный паспорт удовлетворяет эти требования, однако появляется загвоздка: во время регистрации брачного союза в документ нужно поставить соответствующий штамп, где указана информация о супруге. В обычное временное свидетельство штамп ставить нельзя, поэтому у сотрудников ЗАГСа есть легитимные основания отказать в женитьбе.
В старом паспорте должна содержаться информация о прочих бракоразводных процессах.
Работникам ЗАГСа, которым доверили заключение нового брака, важно знать ваше текущее семейное положение.
Возможно ли поступить в ВУЗ
Приемная комиссия не имеет права отказать в приеме документов, если время действия удостоверения не истекло. Временный гражданский паспорт действует только на протяжении 60 суток. Оформив новый, об этом нужно уведомить администрацию вуза (требуется только его ксерокопия).
Процедура получения внутреннего удостоверения
Для оформления временного паспорта необходимо обращаться в отделение ФМС (место регистрации значения не имеет), где нужно предоставить справку 2П. Также заявление можно подать через официальный сайт госуслуг (информация о том, как получить документ, указана на сайте). Когда ему будет присвоено статус «Принято», следует обратиться в ближайшее отделение ФМС. Время оформления удостоверения занимает не больше 10 минут, а сотрудники ФМС должны выдать его в день рассмотрения заявления.
Получение удостоверения может осуществляться всеми гражданами РФ, потерявшими доступ к паспорту. Перед оформлением свидетельства сотрудник ФМС имеет право узнать причину потребности в данном документе (она указывается во временном паспорте вместе с реквизитами).
Подходить к внесению данных нужно осторожно, поскольку ошибка может привести к тому, что документ признают недействительным.
Важно! Рекомендуется заранее сделать фотографию 3,5х4,5, придерживаясь правил их оформления для официальных документов. Если вы носите очки, то и на фото должны быть в очках.
Не разрешаются головные уборы.
Куда обращаться для обмена
Согласно п. 14 Положения, главный орган, на который возложены функции по выдаче и замене удостоверительных документов, – Управление по вопросам миграции МВД РФ и его территориальные подразделения (далее – миграционные органы, ОВМ УМВД) по месту:
- проживания,
- пребывания,
- фактического нахождения.
Перед обращением рекомендуем записаться на прием. Адреса подразделений опубликованы на официальном сайте МВД РФ. Например, здесь можно найти . Некоторые граждане предпочитают обращаться в ближайший многофункциональный центр (МФЦ). С 01.02.2017, в связи с принятием МФЦ не только регистрируют заявления о замене, но и осуществляют выдачу готовых документов. Третий вариант – удаленное обращение через . Заявление, документы и фотография подаются в электронном виде, а заявителю останется лишь явиться в указанное время в ОВМ УМВД по месту проживания и забрать переоформленные документы.
Оформление не по месту прописки
Согласно п. 10 Положения, замена удостоверения личности осуществляется не только по месту постоянной регистрации (проживания), но и по месту пребывания (временная прописка), и даже по адресу фактического обращения. Это значит, что документы можно подать в территориальный орган по вопросам миграции или в любой МФЦ, – отличаться будут лишь сроки изготовления документа.
Процесс получения
Еще раз уточним, какие документы нужны для получения временного паспорта. Так как он не предоставляется автоматически, а только после письменного запроса, одновременно с подачей заявления на восстановление основного документа гражданина РФ. Непостоянный содержит фотографию владельца, поэтому надо сделать один дополнительный фотоснимок паспортного формата без уголка.
Многих граждан интересует, дают ли временный паспорт при замене документа в другом городе. Стать обладателем временного свидетельства законодательство позволяет россиянину даже при условии, что он внес заявление с комплектом материалов на оформление не по адресу своей регистрации.
В этом случае получить временное тем более важно, особенно если, например, украли паспорт в период нахождения пострадавшего в служебной командировке.
Еще один из часто задаваемых вопросов волнует тех, кто не знает, где взять справку о замене паспорта. В некоторых случаях, если гражданину не потребуется в период отсутствия на руках паспорта удостоверять свою личность, справка выдается в качестве подтверждения того, что документы приняты в обработку. Способы подачи следующие:
- личное посещение управления МВД по вопросам миграции;
- явившись в центр «Мои документы»;
- онлайн на портале «Госуслуги».
Следует отметить, что так как временное свидетельство выписывается сразу, на это у сотрудника уходит 10-15 минут, то сдавать весь комплект бумаг имеет смысл непосредственно в УВМ. Если временное свидетельство будет утеряно, штраф за это не предусмотрен.
Остановимся на вопросе, . Документы надо хранить бережно – это требование законодательства, за нарушение которого предусмотрен штраф. Случается, что в результате халатности владельца паспорт оказывается испорченным его детьми (разрисован). Записи, сделанные самолично владельцем, также делают документ недействительным. Если на нем появятся грязные разводы, он упадет в воду или подвергнется воздействию огня, тоже потеряет юридическую силу.
Восстановление происходит в том же порядке, как и при других обстоятельствах. Дополнительно к комплекту бумаг добавляется испорченное удостоверение личности или то, что от него осталось. Как и изготовление паспорта по иным причинам, в этом случае также можно оформить временный – на срок изготовления основного документа.
Выдача и замена паспорта
Для выдачи паспорта есть несколько оснований:
- Достижение возрастного рубежа в 20 или 45 лет, а также 14 лет, когда гражданин получает свой первый паспорт;
- Потеря или кража. Потеря паспорта считается серьезной причиной для замены, к тому же за халатное обращение придется заплатить штраф. При краже сначала обращаются в полицию с заявлением;
- Смена данных. Если гражданин регистрируется по другому адресу, паспорт не меняют, в нем просто ставится соответствующий штамп. Другое дело, когда меняется фамилия. В таком случае заменить предстоит не только паспорт, но все остальные документы (ИНН, СНИЛС, медполис и так далее);
- Порча паспорта. Нельзя использовать документ с вырванными страницами. Паспорт будет считаться недействительным, если в нем содержаться нечитаемые слова, штампы и печати, не видна фотография;
- Ошибки в паспорте. Например, неверно указаны дата рождения или в ФИО допущены неточности. При обнаружении ошибки паспорт нужно поменять. Если ошибки допущены по вине сотрудников паспортного стола, то оплачивать госпошлину не придется.
Процедура для любых ситуаций одинакова, но в некоторых случаях предусмотрен штраф (например, в 2018 году за потерю паспорта придется заплатить от 100 до 300 рублей).