Что такое оптация, филиация, натурализация. Оформление за рубежом. Когда в гражданстве могут отказатьНатурализация обмена

Что такое оптация

Что такое оптация, филиация, натурализация. Оформление за рубежом. Когда в гражданстве могут отказатьНатурализация обмена

В мировой практике существует различный опыт предоставления лицам гражданства. Одни страны готовы с распростертыми объятиями принимать приезжих, которые могут легко и быстро получить статус, позволяющий пользоваться всеми правами, имеющимися у местных жителей. В других государствах для этого необходимо преодолеть множество бюрократических преград и соблюсти ряд условий. Весьма распространено такое явление, как либо при инвестировании экономики.

Но случаются и ситуации, когда человек имеет право выбрать гражданство. И такой выбор принято называть оптацией. О ней говорят и в широком смысле: когда лицо на любых законных основаниях самостоятельно выбирает принадлежность к тому или иному государству. Но есть и более узкое понятие: оптация как выбор, который встает перед гражданином, когда территория его проживания переходит от одной страны к другой.

Не всегда люди вольны выбирать гражданство. Иногда население автоматически переходит от одного государства к иному. И тогда говорят о таком понятии, как трансферт. Правда, его называют исключением, а не правилом: фактически в истории было всего несколько таких прецедентов. Впрочем, и оптация происходит не так часто, как можно подумать. Ведь она возможна при таких условиях:

  • если образовано новое государство после отделения части территории другой страны;
  • разделение одной державы на несколько;
  • переход части страны к другой, в соответствии с международными договоренностями.

Яркий пример оптации, который известен миру – это соглашение с Италией по завершении Второй мировой войны. Местным жителям предоставили право выбирать гражданство. Но касалось это тех лиц, которые до 1946 года проживали на территориях, относившимся к другим государствам.

Прекращение гражданства

Законодательство большинства стран предусматривает возможность прекращения (выхода из) гражданства:

  • Отказ от гражданства — прекращение гражданства по инициативе гражданина. (В России с вступлением в действие Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» введена новелла, согласно которой выход гражданина Российской Федерации из гражданства запрещён, если ходатайствующий о выходе из гражданства не представит доказательства, подтверждающие приобретение им другого гражданства.)
  • Лишение гражданства — прекращение гражданства по инициативе государства. (В России, в соответствии с новой Конституцией РФ от 12 декабря 1993 г., гражданин Российской Федерации не может быть лишён гражданства.). 19 июля 2017 года Государственная дума России приняла в третьем чтении закон, который вводит отзыв гражданства за терроризм. 30 июля 2017 года российский президент Владимир Путин подписал этот закон.[2]
  • Смена гражданства — переход из одного гражданства в другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой возможностью фактически обладают только бипатриды, а также лица, которые могут оказаться на территории, передаваемой другому государству в связи с изменением государственной границы).
  • (от лат. ex — из и patria — родина, отечество) — временное или постоянное выдворение человека за пределы страны (своей географической или культурной родины), обычно сопряжённое с лишением гражданства.

Натурализация в США

Чтобы получить , соискателю необходимо:

  • Быть старше 18 лет (кроме натурализации собственных или усыновлённых детей).
  • Прожить в США для общего случая 5 лет в качестве постоянного жителя. Для супругов граждан США этот срок сокращен до 3 лет. Для военнослужащих вооруженных сил США — до одного года, а в военное время военнослужащий может подавать заявление о натурализации сразу после зачисления на военную службу (военную службу в США может нести только гражданин или постоянный резидент).
  • Иметь «высокие моральные качества» (несоответствующими данному критерию признаются лица, вовлечённые в проституцию, работорговлю или нелегальные азартные игры, уклоняющиеся от уплаты налогов, совершившие преступления, за которые положено более 5 лет лишения свободы, привлечённые за хранение или распространение наркотиков, алкоголики, многожёнцы, уклоняющиеся от поддержки несовершеннолетних детей и лжесвидетельствующие под присягой).
  • Сдать письменный экзамен на знание английского языка и истории США.
  • Дать присягу на верность США. В тексте присяги присутствуют слова об отказе от любого другого гражданства или подданства, однако на практике правительство США лояльно относится к наличию иного гражданства и не требует формальной процедуры отказа от него.

Натурализация в США

Чтобы получить американское гражданство, соискателю необходимо:

  • Быть старше 18 лет (кроме натурализации собственных или усыновлённых детей)
  • Прожить в США 5 лет в качестве постоянного жителя
  • Иметь «высокие моральные качества» (несоответствующим данному критерию признаются лица, вовлечённые в проституцию, работорговлю или нелегальные азартные игры, уклоняющиеся от уплаты налогов, совершившие преступления, за которые положено более 5 лет лишения свободы, привлечённые за хранение или распространение наркотиков, алкоголики, многожёнцы, уклоняющиеся от поддержки несовершеннолетних детей, и лжесвидетельствующие под присягой).
  • Сдать письменный экзамен на знание английского языка и истории США
  • Дать присягу на верность США. В тексте присяги присутствуют слова об отказе от любого другого гражданства или подданства, однако на практике правительство США лояльно относится к наличию иного гражданства и не требует формальной процедуры отказа от него.

Применение в законодательстве РФ

Применение понятия начинается, если территория по каким-либо причинам решила выйти из состава государства, в который входило. Выбор предоставляется людям, проживавшим в ее пределах. Причем соответствующее решение нужно принять в течение ограниченного срока. Когда период завершится, соответствующий статус будет присвоен автоматически. Подобное возможно, если выполнен выход из состава РФ или включение в него.

Когда территория присоединяется к России, ее жители имеют право получить соответствующее гражданство. Процедура выполняется автоматически. Паспорт предстоит обновить. Для этого нужно обратиться в миграционную службу. Потребуется заполнить заявление и необходимую документацию. Чаще всего достаточно предоставить лишь старый паспорт, в котором присутствует соответствующая регистрация.

У лиц в вышеуказанном примере присутствует право отказаться от присвоения нового статуса. В этом случае потребуется также подать заявление. Действие нужно выполнять в установленные сроки. Происходящие коррективы не затронут права на имущество. Когда человек принял решение оставить гражданство, которое у него было ранее, он сможет жить в России в качестве иностранного резидента.

Примеры в других странах

Изучая другие страны, можно столкнуться с возвратом Гонконга Китаю. Процедура произошла в 1997 году. Перед правом выбора оказалось большое количество лиц.

Возможность наличия второго гражданства закреплена в законодательстве ряда государств, входящих в состав ЕС. Однако присутствует большое количество оговорок. Подобная возможность может быть предоставлена по браку. Правило действует в Дании и Германии. Однако Европа столкнулась с проблемой массовой эмиграции. В результате представители органов вынуждены менять законодательство, ограничивая возможность на наличие двойного гражданства. В результате люди должны делать выбор.

https://youtube.com/watch?v=7CMIKkpDoWw%3Ffeature%3Doembed

Соблюдение закона

На принятие решения о том, будет ли оформлено свидетельство о натурализации, влияет не только ценз оседлости и упомянутые условия, но и принятие соискателем обязательства по соблюдению конституционных положений и действующего законодательства

Важно, чтобы у него имелись средства для проживания, что подтверждается справкой о доходах, справкой, оформленной по месту работы или справкой из социальной службы о перечислении пособия.

Свидетельство о натурализации будет выдано только в том случае, если иностранец составит заявление об отказе от гражданства, которое у него уже имеется.
Оно подлежит удостоверению у нотариуса, после чего направляется в Посольство страны, подданством которой он обладает. Его составление не требуется беженцам, получающим на территории России политическое убежище.

Восстановление гражданства

  • Реинтеграция — восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл реинтеграции чаще всего состоит в процедуре, которая в этих случаях применяется. Может предусматриваться в специальных законах и в обычном законодательстве о гражданстве. В последнем случае она может рассматриваться как разновидность натурализации.
  • Репатриация ( repatriate) — возвращение на родину. Термин обычно употребляется в отношении военнопленных, перемещённых лиц, беженцев, эмигрантов с восстановлением в правах гражданства или возвращение в страну проживания застрахованного при наступлении страхового случая.

Ценз оседлости

Важно отметить, что пятилетний период проживания может сократиться до одного года, если имеется одно из таких оснований:

  • Человек, получающий свидетельство о натурализации, обладает высокими достижениями в научной, технической или культурной области, что является интересом для государственной власти;
  • Предоставление убежища вследствие угрозы из-за политических взглядов или политической обстановки;
  • Присвоение статуса беженца.

В порядке приобретения гражданства требования о пятилетнем проживании в стране не распространяются, если заявления подают лица, проживающие в странах, раннее входивших в состав СССР
либо проходивших военную службу в РФ более трех лет.

Международноеправо уделяетособое вниманиесубинститутамутраты и лишениягражданства.Это объясняетсятем, что инициативапри таком способепрекращениягражданствапринадлежитисключительногосу-

* Международный
пакт о гражданских
и политических
правах
принят 16 декабря
1966 года Генеральной
Ассамблеей
ООН.

дарству,
т.е индивид
лишается
гражданства
не только
по воле
государства,
но и по его
инициативе.
А это, естествен­но,
в случаях произвола
приводит к
нарушению
общепризнан­ных
прав и свобод
человека и
гражданина.

Поэтому
в международном
праве существует
ряд между­народно-правовых
актов, касающихся
таких способов
прекра­щения
гражданства.
Прежде всего
следует отметить
Всеобщую
декларацию
прав человека

от 10 декабря
1948 года, которая
в п.2 статьи 15
закрепила
положение, в
соответствии
с которым никто
не может быть
произвольно
лишен своего
гражданства
или права изменить
свое гражданство.

Проблема
лишения гражданства
регулируется
Конвенцией
о сокращении
безгражданства

от 30 августа
1961 года, в соот­ветствии
с положениями
которой существенно
ограничивают­ся
условия, при
которых гражданин
может быть
лишен граж­данства.
В частности,
статья 9 Конвенции
устанавливает
пря­мой запрет
на индивидуальное
или групповое
лишение граж­данства
по расовым,
этническим,
религиозным
или политичес­ким
мотивам.

В современном
международном
праве субинститут
лишения гражданства
считается
неприемлемым.

Такое отношение
было выработано
мировым сообществом
еще в ответ на
противоправ­ные
действия фашистских
государств,
лишавших гражданства
отдельных лиц
или группы лиц
по национальным
или расо­вым
мотивам. Вместе
с тем не следует
забывать, что
уже в послевоенные
годы в некоторых
тоталитарных
государствах,
в том числе в
СССР, весьма
часто практиковалось
лишение гражданства
по политическим
мотивам. Так,
в семидесятые
годы XX века
за критику
политического
режима в своей
стране, гражданства
СССР были лишены
выдающиеся
деятели куль­туры
и искусства
(А. Солженицын,
М. Растропович,
Г. Вишневская,
И. Бродский и
многие другие).
И хотя в СССР
такая практика
была впоследствии
осуждена, она
по сей день
напо­минает
нам о грубейших
нарушениях
прав человека
со сторо­ны
государства.

Что такое оптация

Оптация гражданства – это выбор, с которым вынужден столкнуться гражданин, получивший соответствующий статус сразу в нескольких государствах. Чаще всего подобное понятие используется в международном законодательстве. С выбором предстоит столкнуться и в ситуации, когда территории одного государства переходят в пользу другого. Существует целый перечень лиц, которые вынуждены были столкнуться с оптацией. Это:

  1. Граждане, проживавшие на территории страны, которая распалась.
  2. Люди, проживавшие в субъекте, решившем выделяться и получить независимость.
  3. Лица, у которых присутствует множественное гражданство. Выбор нужно делать, если между государствами перестает действовать соответствующее соглашение. Примером выступает прекращения договора, регламентирующего возможность присутствия двойного гражданства у жителей Туркменистана и РФ.
  4. Граждане, которые жили в субъекте, решившем выделиться из состава государства и присоединиться к другой стране.

Вышеуказанные примеры связаны с политическими событиями, которые ограничены по времени. Всё это приводит к тому, что и сама оптация имеет определенные временные рамки. Это значит, что лицо должно совершить выбор в течение определенного срока. Чтобы сообщить решение в уполномоченный орган, необходимо подать заявление.

Обратите внимание! Отдельно выделяют понятие трансферт. Такое название носят изменения соответствующего статуса без предоставления гражданину права на выбор

В современном международном праве подобная процедура не применяется.

Многие термины вызывают непонимание у обывателей. В результате лица, которые не знакомы со спецификой гражданского права, начинают путаться. Нередко считается, что оптация и восстановление гражданства это идентичные понятия. Однако подобное в корне неверно. Присутствуют кардинальные юридические отличия.

Восстановить гражданство может лицо, которое когда-то имело его. Чтобы разобраться в особенностях процедуры, лучше изучить пример. В прошлом столетии произошел распад Советского Союза. Допустим, родители ребёнка проживали на территории Казахстана и в момент осуществления действия приняли решение остаться гражданами вышеуказанного государства. Когда несовершеннолетний достигнет соответствующего возраста, он может претендовать на получение паспорта РФ. В этой ситуации выполняется процедура восстановления. Оптация предполагает приобретение соответствующего статуса в другом государстве.

Отдельно существует понятие натурализация. Оно также отличается от вышеуказанной процедуры. Подобный термин используется, если лицо претендует на получение соответствующего статуса при приобретении недвижимости.

Это интересно! Иногда используется термин филиация. Он применяется, если человек получает гражданство по праву рождения.

Понятие применяется и в других сферах. Допустим, аморфная оптация – это период становления личности, когда у ребенка проявляются склонности и интересы. Имеет место быть и профессиональная оптация. Такое название носит этап формирования трудовых намерений гражданина в зависимости от его представлений о работе.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.