Трудоустройство граждан Киргизии в РФ

Как регламентируется трудоустройство иностранцев в России, порядок их приема на работу

Работа на территории России для многих иностранных граждан является привлекательной. Темпы экономики и развитие внутреннего хозяйства страны требуют постоянного привлечения рабочей силы. Однако россияне не торопятся устраиваться на низкооплачиваемую или тяжелую работу. Чего нельзя сказать о прибывших гражданах, которых с радостью трудоустраивают работодатели.

Как правило, иностранцы, прибывающие из стран с низким уровнем жизни, отлично работают за относительно низкую заработную плату, не требуют дополнительных компенсаций и особых условий труда.

Как самому зарегистрировать гражданин Кыргызстана

Обратиться в органы ФМС РФ с копиями паспорта гостя из Кыргизии и его миграционной карты. Присутствие самого гостя не требуется. Альтернативный способ — подача миграционного уведомления по почте.

Плюсы и минусы подачи через УФМС:

• вноситься в компьютер в течение 3 дней;
• на миграционном уведомлении стоит «живая» подпись инспектора ФМС  РФ;
• пошлины и сборы не взимаются;
• большая очередь желающих;
• прием ведется только четыре дня в неделю (хотя по административному регламенту — пять дней в неделю).

Плюсы и минусы подачи через почту:

• вноситься в компьютер примерно в течение 2 недель;
• некоторые территориальные органы УФМС, поступившие по почте материалы миграционного учета могут вносить (хоть и в нарушение Закона) в течение месяца, а то и двух;
• часто встречаются подделки почтовых квитанций;
• можно подать в выходной день, или даже круглосуточных отделениях почты;
• дополнительный расход порядка 250 рублей за проверку бланка уведомления и почтовую пересылку.

Как отправлять — через почту или прийти в свой территориальный орган УФМС решать, конечно, Вам. И у Вас всегда есть возможность сделать регистрацию гостю из Киргизии в МГК «Вектор Права».

Новые правила

В соответствии с подписанными международными договорами, гражданам стран ЕАЭС не нужно получать разрешительные документы при трудоустройстве в любом государстве союза. Не предусмотрены для них и квоты, ограничивающие численность иностранных работников в отдельных регионах. Так требуется ли разрешение на работу гражданам Киргизии? Нет – с августа прошлого года ни получать новые патенты, ни продлевать уже имеющиеся им не нужно. Изменения произошли не только в трудовом законодательстве, но и в миграционном.

При трудоустройстве

Рассмотрим, какие документы нужны для работы гражданам Киргизии в РФ:

1. Паспорт – если он не содержит записей на русском языке, нужно сделать нотариальный перевод.
2. Для подтверждения квалификации – дипломы об образовании.
3. Трудовая книжка – если мигрант трудоустраивается впервые, ее заведет работодатель.
4. Медицинский полис (если другое не предусмотрено соглашениями между работодателем и страховой компанией).

Сдавать экзамены по русскому языку и проходить медосмотр не нужно.

При постановке на учет

Раньше закон обязывал граждан Киргизии регистрироваться в органах ГУВМ МВД (ранее – ФМС) в течение 7 дней после пересечения границы РФ, теперь регистрацию можно отложить на 30 дней, то есть, если мигрант из этой страны собирается пробыть в России меньше месяца, то и регистрироваться нигде не нужно.

Теперь граждане Киргизии, работающие в РФ, и их домочадцы могут находиться в нашей стране в течение всего срока, на который подписан трудовой договор. Как правило, это полгода или даже год.

Если договор будет расторгнут раньше, у мигрантов есть две недели для того, чтобы подыскать себе нового работодателя и заключить трудовой контракт. Таким образом, из страны выезжать придется только в том случае, если в течение двух недель работу найти не удастся.

Чтобы продлить сроки пребывания, нужно обратиться в местное отделение миграционной службы и предоставить следующие бумаги:

• паспорт;
• миграционную карту;
• свидетельство о регистрации в ГУВМ МВД;
• трудовой договор с работодателем (и его копию).

Нюансы и тонкости

Необходимо помнить, граждане Киргизии (как и любые иные иностранные граждане), обязательно должны не только подать документы, но и осуществить процедуру дактилоскопической регистрации. Ещё один нюанс – патент позволяет осуществлять трудовую деятельность на территории именно того субъекта Российской Федерации, где он был выдан.

Поэтому необходимо продумать заранее, в какой орган миграционной службы и в каком регионе обратиться. Если Вы уже оформили патент в одном регионе, а работать предполагаете в другом. Тогда Вам необходимо обратиться в УФМС по месту работы и переоформить патент. В противном случае, деятельность на территории данного региона будет считаться нелегальной.

Также стоит учитывать, что патент выдаётся только лично, по предъявлению принимаемого на территории России удостоверения личности – по доверенности его не выдадут.

Действующий патент является достаточным основанием для продления временного пребывания на территории Российской Федерации. Изначально срок безвизового пребывания равняется девяноста дням, но путем постоянного продления патента, его можно увеличить до двенадцати месяцев – а при переоформлении этого документа, продлить данный срок ещё на год.

Важно! С 8 мая 2015 года гражданам Киргизии патент для работы НЕ НУЖЕН.

Прием на работу граждан из Киргизии в 2019 году

В 2014 году ряд стран подписали Договор, согласно которому начал работать Евразийский экономический союз.

• свободное движение денежных средств;
• дальнейший переход к единой валюте;
• разработка и принятие общих торговых правил на внутренних рынках;
• действие одинаковых условий для производственной и предпринимательской деятельности;
• формирование общих рынков (таких как энергетический, транспортный, финансовый);
• равнодоступности иностранных инвестиций для всех членов этого Союза.

В том числе действие Евразийского экономического союза должно обеспечивать и свободное передвижение всех граждан стран-членов по его территории. Такие решения и соответствующие действия в обязательном порядке согласовываются на правительственном уровне. В дальнейшем это должно привести к общему рынку трудовых ресурсов, единому образовательному пространству, общей сфере здравоохранения и т. д.

ofice-life.ru

Текст соглашения между Российской Федерацией и Киргизией

Ниже мы публикуем текст того самого соглашения между Россией и Киргизией, которое было заключено в Санкт-Петербурге в 2015 году.

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ О ПОРЯДКЕ ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ГРАЖДАН КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (заключено Санкт-Петербург, 19 июня 2015 года)

Российская Федерация и Киргизская Республика, в дальнейшем именуемые Сторонами,
в целях дальнейшего развития дружественных отношений между двумя государствами, правового урегулирования поездок их граждан,
руководствуясь статьей 10 Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10 июня 1992 г.,
желая создать благоприятные условия для пребывания граждан одного государства на территории другого государства,
согласились о нижеследующем:

Статья 1

1. Граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней.
2. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания.
3. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

Статья 2

Граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны обязаны соблюдать законодательство Стороны пребывания.

Статья 3

В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут вноситься изменения, которые вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Соглашения.

Статья 4

1. Настоящее Соглашение начинает временно применяться по истечении 30 дней с даты подписания и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглашения, уведомив об этом другую Сторону в письменной форме по дипломатическим каналам. В этом случае настоящее Соглашение прекращает свое действие по истечении 6 месяцев с даты получения такого уведомления.
3. Каждая Сторона в целях обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения может приостановить действие настоящего Соглашения полностью или частично. Письменное уведомление о принятом решении направляется по дипломатическим каналам другой Стороне не позднее чем за 72 часа до такого приостановления.
4. Сторона, принявшая решение о приостановлении действия настоящего Соглашения по причинам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, в том же порядке сообщает другой Стороне о возобновлении действия настоящего Соглашения.

Пошаговая инструкция приема на работу гражданина Киргизии

Шаг 1. Изучаем нормативные документы

В первую очередь изучим статью 97 Договора о EАЭС от 23 мая 2014 г., договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о EАЭС, а также Закон от 25 июля 2002 г. No 115-ФЗ и нормы ТК РФ, особенно статью 327

Из этих документов мы узнаем, что при трудоустройстве граждан Киргизии важно соблюсти все нормы трудового законодательства России, а прием на работу киргизов в 2018 году проводится по упрощенной схеме.

Это значит, что в разрешении на использование иностранной рабочей силы нет необходимости. Официальное приглашение работать в российской компании Азамату Акаеву посылать тоже не нужно. (п. 4.5 си. 13 Закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ).

Шаг 2. Запрашиваем документы для трудоустройства киргиза

Перечень требуемых документов указан в ст. 65 ТК РФ. Первое – это паспорт Азамата. Если он выдан в Киргизии – все в порядке, этого достаточно для трудоустройства и подтверждения личности. Ни патента, ни разрешения на работу, ни визы у Азамата нет (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г., ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Однако будущий работник в обязательном порядке предоставляет документы, подтверждающие, что он находится в стране легально.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона No 115-ФЗ, это:

• миграционная карта или разрешение на временное проживание – в случае временного пребывания Азамата в России;
• вид на жительство – в том случае, если Азамат живет в стране постоянно.

Предположим, Азамат приехал в Россию на какой-то срок – запросите у него миграционную карту. Снимите копию. Убедитесь, что карта не просрочена, и Азамат перешел границу не более 30 дней назад. Это крайний срок, в течение которого киргиз может без регистрации жить в России. Если ваша компания является для киргиза принимающей стороной – вам предстоит подать документы на постановку Азамата на миграционный учет. У вас есть 30 дней с того момента, как он въехал в Россию.

Следующий документ – медицинский полис. Если ваша организация сама заключает договор с поликлиникой на лечение сотрудников, то полис ДМС с Азамата требовать не надо. Если же подобной практики на предприятии нет – Азамат обязан сам оформить медполис. Проверьте, чтобы его срок действия и срок вашего с Азаматом трудового договора совпадали (см. письмо Минтруда России от 26 сентября 2016 г. No 16-4/В-465). Подскажите Азамату, что с 1 января 2017 года работающие в России граждане Киргизии могут сами получить полис ОМС.

Объясните, что если бы у Азамата был полис ОМС, то полис ДМС был бы не нужен. В таком случае вам было бы достаточно реквизитов полиса ОМС, чтобы оформить трудовой договор (ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ).

Теперь трудовая книжка. Она должна быть либо российского, либо советского образца – другие бланки вы принять не можете. Если Азамат впервые получает российскую работу, оформите ему трудовую книжку, как и любому другому сотруднику.

СНИЛС. Запросите у Азамата СНИЛС, и если его нет, оформите документ в пенсионном фонде сами. Документы об образовании. Азамат не претендует на вакансию педагога, юриста, медика, фармацевта – то есть ему не нужны какие-то особые умения и навыки. Поэтому диплом от него требовать не надо. Но если бы Азамат собирался работать, например, врачом, то он обязан был бы его предоставить. Ваша задача проверить на каком языке оформлены документы. Если на кыргызском — работнику нужно перевести их на русский и заверить у нотариуса.

Военный билет. Так как военный учет работодатель обязан вести только в отношении военнообязанных граждан России, не требуйте от киргиза военный билет.

Проверка судимости. Не запрашивайте соответствующую справку: должность Азамата не предполагает работу с детьми и прочие факторы, когда ее требуют.

Устройство высококвалифицированных специалистов

К категории высококвалифицированных относятся специалисты, имеющие достижения, навыки и опыт работы в профессиональной сфере деятельности, за использование которых предусмотрено денежное вознаграждение.

Трудоустраивать таких лиц могут следующие организации:

• Научные.
• Коммерческие.
• Образовательные (исключая духовные).
• Учреждения здравоохранения.
• Иные, деятельность которых направлена на осуществление научно-технических, инновационных, экспериментальных разработок.
• Филиалы иностранных организаций, имеющих аккредитацию в РФ.

При трудоустройстве иностранного высококвалифицированного специалиста необходимы:

• Разрешение на привлечение и использование иностранцев.
• Разрешение на работу.
• Полный пакет документов для получения разрешения.
• Госпошлина – 2000 руб.
• Цветное фото 3*4.
• Договор на выполнение работ.
• Учредительные документы организации.
• Ходатайство, написанное по установленной форме.
• Письмо, подтверждающее обязательство возместить расходы государству, если специалист будет депортирован из страны.

Не позднее, чем через 14 дней организация должна получить разрешение или отказ принять на работу иностранного высококвалифицированного сотрудника.

Если такой специалист будет привлечен для выполнения работ в России на срок не более 90 дней, ему не требуется постановка на учет в органе ФМС.

Обращение в органы ФМС за патентом

УФМС России должно выдать патент (или отказать в его выдаче по установленным законом причинам) в течение десяти рабочих дней после подачи заявки. После этого патент будет некоторое время действителен, в зависимости от того, какова внесённая сумма денег, его срок действия может варьироваться от одного до трёх месяцев.

Затем его можно неоднократно продлять на период от одного до трёх месяцев, но не более чем на двенадцать месяцев суммарно.

По окончании этого периода необходимо вновь подавать документы в УФМС на переоформление. При переоформлении к перечню документов подается еще ходатайство от работодателя.

Образец трудового договора с гражданином Киргизии

Трудовой договор с киргизом вы можете заключить бессрочно или на определенный срок. Основания для этого указаны в ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ). Чтобы написать грамотный трудовой договор с киргизом, вставьте в шаблон документа для русского сотрудника пункты, обязательные для иностранца.

Трудовой договор с сотрудником-иностранцем

Укажите, что Азамат — гражданин Киргизии, имеющий один из трех документов, подтверждающих легальность его нахождения в России (миграционная карта, вид на жительство или разрешение на временное проживание). Добавьте реквизиты медицинского полиса (ст. 327.1 и 327.2 ТК РФ).

Прежде чем Азамат подпишет договор, ознакомьте его с внутренними документами распорядка работы компании и т. д. под роспись. Далее заполните форму Т-1 (приказ о приеме сотрудника) личную карточку формы Т-2и трудовую книжку, сделайте все необходимые пометки в книге движения трудовых книжек. Проведите инструктаж по охране труда и зафиксируйте этот факт в журнале.

Официальный порядок трудоустройства в Российской Федерации

Для трудоустройства постоянно проживающих в России иностранцев специальных разрешений юридическим и физическим лицам, занимающимся их приемом на работу, не нужно. То же касается и жителей Белоруссии.

Для приема на работу всех остальных трудовых мигрантов действует определенный порядок.

Организация (юридическое или физическое лицо) должна предоставить в орган ФМС:

• Разрешение на трудоустройство иностранных граждан.
• Заключение от службы занятости населения о целесообразности использования трудовых мигрантов, для получения которого понадобятся дополнительные сведения:
  • об организации;
  • о численности иностранных рабочих;
  • о профессиях и должностях работников.

Разрешение выдается на срок до 12 месяцев и не может быть передано другому юридическому или физическому лицу, а сотрудники должны быть трудоустроены только в компании, получившей разрешение.

Порядок заключения трудового договора с иностранным гражданином вы найдете здесь.

Причины и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя вы найдете в этой статье.

Уведомление УФМС о заключении трудового договора

Теперь время сообщить в Главное управление по вопросам миграции МВД России о том, что Азамат теперь работает у вас. Срок подачи уведомления — только 3 рабочих дня. Не успеете или забудете – предприятие будет оштрафовано за то, что не соблюдает миграционное законодательство. Форму уведомления возьмите из приказа ФМС России от 28 июня 2010 г. No 147.

Подать документ можно четырьмя способами: или принести на бумаге прямо в отделение ФМС, или отправить его опять же на бумажном носителе почтой (не забудьте про опись вложения и уведомление о вручении), или послать электронное письмо на сайт ГУ МВД по вопросам миграции, или направить уведомление через Единый портал государственных и муниципальных услуг;.

Те же действия необходимо предпринять, если бы вы заключили с Азаматом гражданско-правовой договор. Когда вы будете расторгать трудовые отношения с гражданином Киргизии, в течение трех рабочих дней сообщите об этом в миграционную службу – иначе вас ждет штраф.

Как только уведомление ушло — прием гражданина Киргизии на работу завершен.

Амнистия ожидания и реальность

Амнистии для всех граждан Киргизии не будет!

Тысячи мигрантов-кыргызстанцев ждали того момента, когда наступит долгожданная амнистия и они смогут въехать в РФ, но чуда не произошло. Официальный представитель ФМС РФ Татьяна Дмитриева заявила, что автоматической амнистии для всех граждан Киргизии, которые находятся в «черном списке» УФМС — не будет!

На амнистию могут рассчитывать лишь некоторые категории граждан, это: студенты и мигранты у которых в России находятся близкие родственники, граждане РФ (жена, муж, дети). Все остальные иностранные граждане, которым закрыт въезд в Россию могут оспорить это решение в судебном порядке. Для тех мигрантов у которых незначительные правонарушения, шанс снять запрет на въезд значительно выше, нежели у тех, кто несколько раз нарушил законодательство РФ, а тем, кто совершил тяжкие правонарушения вообще не стоит рассчитывать на амнистию.

Так же стоит отметить, что каждый случай рассматривается индивидуально и учитываются все факторы и уже на основании всех полученных данных принимается решение открывать въезд в Россию мигранту-нарушителю или нет.