Что означает термин фиктивная регистрация

Фиктивная прописка — ответственность

В связи с тем, что отследить реальное место проживание граждан бывает весьма проблематично, регистрирующие органы не имеют возможности направить достоверные сведения в другие уполномоченные структуры. Такая информация, в частности, необходима судебным инстанциям, налоговой службе, военным комиссариатам. Органы ФМС не могут предоставить сведения о местонахождении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, но зарегистрированных в так называемых резиновых домах. Все это существенно осложняет прогнозирование и анализ миграционной ситуации, нивелируя, по большому счету, саму идею учета. Так как доказать фиктивную регистрацию довольно проблематично, многие недобросовестные собственники и наниматели пользуются этим и прописывают огромное количество лиц в своих помещениях.

В 2013 г. был принят ФЗ № 376, внесший ряд изменений в некоторые правовые акты. Его целью было, в числе прочего, ужесточение ответственности за нарушение порядка регистрации граждан на территории России. Из этого следует, что при рассмотрении субъектного состава речь ведется не только об уполномоченных служащих, ведущих, собственно, учет лиц. По смыслу ст. 322.2, наказание может вменяться любому субъекту, не исполняющему требования. При этом регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника помещения может осуществляться и на законных основаниях

При квалификации деяния во внимание принимается цель постановки на учет. Если у субъекта не было намерения пребывать в соответствующем помещении, то регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника объекта является преступлением

Аналогичным образом может вменяться наказание нанимателю/владельцу помещения. Он может зарегистрировать гражданина, но не иметь намерения предоставить жилплощадь.

Меры ответственности за незаконную регистрацию

До конца 2013 года нарушение порядка и сроков постановки на регистрационный учет россиян и иностранных резидентов рассматривалось исключительно в плоскости административных деяний. С усилением тенденции незаконной прописки в квартирах, где численность проживающих превышала допустимые нормы, меры ответственности были ужесточены введением уголовной ответственности для субъектов неправомерных деяний.

В обоих случаях — и при административном нарушении, и при уголовном преступлении — более строгое наказание получает именно собственник жилья, где проживают сторонние лица на нелегальных основаниях.

Административные санкции

В соответствии со статьей 19.15.1 КоАП РФ, нарушение правил регистрационного регламента при постановке на учет по месту пребывания или месту жительства чревато финансовым штрафом для субъекта деяния в размере от 2 до 3 тыс. рублей. Больше будут вынуждены заплатить владельцы квартир, где проживающие находятся незаконно: их закон обязывает к штрафу в размере от 3 до 5 тыс. рублей.

На порядок выше размер штрафных санкций для нарушителей в городах федерального значения: в Москве и Санкт-Петербурге за данные деяния грозят штрафы в диапазонах от 3 до 5 тыс. рублей для жильцов и от 5 до 7 тыс. рублей для тех лиц, чье жилье используется незаконно.

Нормы уголовной ответственности за нелегальную прописку

Более суровые нормы наказаний за фиктивную регистрацию по месту пребывания или постоянного проживания декларирует статья 322.2 УК РФ. В зависимости от обстоятельств дела, к преступникам, чья вина будет доказана (а ими могут быть и владелец жилья, и проживающий), могут применяться санкции в виде:

• финансовых штрафов в размере от 100 до 500 тыс. рублей;
• денежных санкций в размере ежемесячной заработной платы нарушителя или иных его доходов в течение 3 лет;
• исправительных работ в течение аналогичного периода;
• лишения свободы виновного на срок до 36 месяцев.

Уголовное производство может быть закрыто в отношении обвиняемого лица, которое содействует правоохранительным структурам в раскрытии преступления данного типа.

Какая ответственность грозит нарушителям закона за особо крупные размеры деятельности?

В зависимости от тяжести содеянного и прочих обстоятельств дела, судебная инстанция может квалифицировать преступления как деяния в особо крупных размерах.

В данном случае речь идет о наиболее суровых санкциях, которые предписывает статья 322.2 Уголовного кодекса РФ — преступники, чья вина в особо крупных масштабах будет доказана в судебном порядке, будут наказаны принуждением к исправительным работам или же заключением в местах лишения свободы на срок до 3 лет.

Таким образом, с ужесточением с 2013 года мер наказания за нарушения порядка регистрации места проживания и пребывания граждан на территории РФ профильные органы осуществляют серьезный контроль за соблюдением всех законодательных норм в вопросах постановки на регистрационный учет. При выявлении нарушений в процедуре данного типа и сам проживающий, и тот, кто предоставляет жилплощадь, могут быть привлечены к административной ответственности за проживание без прописки, а также к уголовной ответственности за реализацию фиктивной регистрации места жительства или места пребывания.

Что означает термин фиктивная регистрация

1. Гражданин использовал недействительные или фальшивые документы для получения прописки;
2. По указанному в регистрационном талоне или записи в паспорте адресе гражданин не планировал проживать заранее;
3. Собственник жилого помещения не планировал предоставлять недвижимость для регистрации гражданина.

Житель Казахстана приехал в Томск на заработки. При переезде он заключил договор найма на жилое помещение с собственником. Собственник не позволил зарегистрироваться по данному адресу на временной основе, но иностранец нашел способ оформить прописку без согласия арендодателя.

Общие сведения о фиктивной регистрации граждан РФ

Поддельная постановка на миграционный учет в большинстве случаев интересует зарубежных граждан. Допустим, человек приезжает из Украины, Казахстана или Узбекистана, и ему нужно срочно оформить временную прописку. Если по реальному месту пребывания постановка на учет невозможна, тогда иностранцы ищут незаконные способы прохождения процедуры.

Важно! Граждане России тоже могут нуждаться в фиктивной прописке. Ведь, по закону, проживать по другому адресу можно не более 90 дней.

После этого нужно обязательно уведомить ГУВМ о своем месте жительства. Если этого не сделать, последует штраф за нарушение закона. Исключением является ситуация, когда город прописки и фактического проживания один и тот же.

Фиктивной будет считаться регистрация, оформленная без намерения проживать по адресу. Причем может сам владелец квартиры не предоставлять жилье для обитания, или же гость не захочет оставаться по месту прописки. Также фиктивность признается, если для постановки на учет использовались фальшивые документы или сведения. В любом случае, при обнаружении данного факта людей привлекут к уголовной ответственности.

Наказание за незаконную предпринимательскую деятельность

За нелегальный бизнес несут налоговую, административную, уголовную ответственность. Уличать в незаконной предпринимательской деятельности уполномочены сотрудники налоговой инспекции, полиции, прокуратуры, антимонопольных органов, органов надзора за потребительским рынком. Поводом для проверки послужит сигнал от бдительных граждан: к примеру, клиент нелегального таксиста окажется недоволен сервисом и подаст жалобу.

Налоговики по суду добиваются от владельца нелегального бизнеса компенсации налогов, которые по вине последнего государство недополучило. Наказание для физического лица за незаконную предпринимательскую деятельность будет предполагать выплату НДФЛ на сумму доказанного дохода и пени за просрочку. Кроме того, за уклонение от налогов полагаются штрафы:

• 10 % суммы извлечённого от незаконной предпринимательской деятельности дохода, но минимум 20 тысяч рублей, составляет штраф для предпринимателя, который не подавал в ИФНС заявление на регистрацию собственного бизнеса;
• 20 % суммы дохода, но минимум 40 тысяч рублей, заплатит предприниматель, который ведёт нелегальный бизнес более 90 дней;
• На 5 тысяч рублей штрафуют предпринимателей за просрочку регистрации бизнеса. Это ситуация, когда физическим лицом поданы документы на регистрацию ИП или ООО, однако выявлен факт получения выручки ранее. Если оформление затянулось на срок более 90 дней, размер штрафа возрастает вдвое — 10 тысяч рублей.

Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает штрафные санкции. За незаконное предпринимательство штраф в 2019 году составит минимум 500 рублей.

• Размер штрафа за незаконное предпринимательство без регистрации ИП или ООО — от 500 до 2000 рублей;
• Осуществление физическим лицом лицензируемых видов деятельности без лицензии влечёт за собой штраф от 2000 до 2500 рублей. Продукция и средства производства могут быть конфискованы.

Решение по делу о незаконном предпринимательстве выносит судья по месту жительства обвиняемого или месту осуществления деятельности. Дело рассматривают в течение двух месяцев с даты составления протокола о нарушении, в противном случае делу не дают ход.

Фиктивная регистрация как доказать, какое наказание

Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию с доказательством того, что прописка не была фиктивной, юристы советуют делать все «по закону». И для начала не обращаться во всякие сомнительные конторы, обещающие сделать регистрацию за деньги в тот же день. Прописать, точнее, зарегистрировать гостя может служащий гостиницы, работодатель или собственник съемной квартиры. Штамп регистрации постоянной ставится непосредственно в паспорт, а временная оформляется на отдельном бланке, на котором обязательно должна быть печать УФМС.

Долгое время за фиктивную регистрацию был предусмотрен административный штраф. Однако в 2013 году для борьбы с «резиновыми квартирами», особенно в столице, законодатель наказание за такое деяние ужесточил. Перевел фиктивную регистрацию в разряд преступлений и сделал ответственность уже уголовной.

Освобождение от ответственности

Известны случаи, при которых гражданам, уличенным в фиктивной прописке, удалось избежать ответственности за совершенное правонарушение:

• Гражданин, имеющий фиктивную регистрацию, фактически проживает на территории населенного пункта, где прописан;
• Жилое помещение, где проживает гражданин без регистрации, находится на территории федерально значимого объекта и расположен в Москве или Санкт-Петербурге, а также областей столиц.
• Гражданин, проживающий незаконно в жилом помещении, является супругом или ребенком (в том числе, усыновленным) собственника или арендатора жилья;
• Фиктивно зарегистрированный гражданин сам способствовал раскрытию преступления, а также следствие не зафиксировало иных преступных деяний в отношении конкретного лица.

Регистрация фиктивная, наказание

Жительницу Ступинского района Московской области, умудрившуюся фиктивно «прописать» в своем доме 68 граждан Узбекистана, приговорили к 1 году лишения свободы (условно). В Москве 31-летнего гражданина, фиктивно зарегистрировавшего в своей квартире двух граждан Узбекистана, приговорили к 1 году реального лишения свободы.

В то же время, если москвич сдает свою квартиру жителю Орловской области либо любого другого региона (за исключением, как мы уже упоминали, Московской области) на срок более 3 месяцев, то ему придется вместе со своим квартирантом отправиться в паспортный стол.

Как можно защитить свое имущество от мошенников

Многие россияне не понимают как они могут проверить факт появления на своей жилплощади людей получивших незаконную временную регистрацию. Ситуацию незаконной регистрации по месту жительства поясняет инструкция ФМС.

В ней четко оговаривается то, что любая служба регистрационного учета в 3-дневный срок уведомляет собственника недвижимости, либо законного нанимателя недвижимости о проведенной регистрации по адресу проживания собственника. Уведомление посылается почтой России заказным письмом с уведомлением. Срок доставки письма, в зависимости от распорядка работы почты может составлять до 14 дней.

Как себя вести, если вам пришло уведомление о незаконной регистрации

В данной ситуации можно действовать по двум схемам:

1. Обратиться к специалистам Московской Коллегии адвокатов «Сачковский и Партнеры» с просьбой помочь решить проблему. Адвокаты компании, вникнув в проблему, грамотно составят заявление в тот орган, который незаконно зарегистрировал непрошеного постояльца и добьются аннулирования регистрации.

2. Собственник жилья, который точно знает, что он ни при каких обстоятельствах не давал согласия на временную регистрацию по месту присутствия недвижимости, самостоятельно составляет завлечение в свободной форме с просьбой аннулировать регистрацию и отсылает его почтой в орган регистрирующего учета.

Срок подачи заявления об признании недействительной незаконной регистрации законодательно не установлены, поэтому документ можно подать в любое время сразу же после обнаружения незаконной регистрации. Аналогичное заявление так же можно подать, в случае если ранее действовало реальное соглашение найма ЖП, закончившее свое действие.

Неприятная вещь, о которой должны знать владельцы жилья

Незаконная регистрация по месту жительства и ее аннулирование — вещи непонятные. С одной стороны, ликвидация регистрации отменяет незаконное получение документа. Однако поскольку документ действует определенный срок, и не требует каких либо действий от человека, гражданин, которому убыла оформлена незаконная регистрации может и не догадываться о том, что он находится на территории России с фальшивкой ( мошенники продают регистрацию за деньги). Обнаружить фальшивку могут только работники МВД, однако в том случае, если будет проводиться миграционная проверка.